编辑丨珍妮

3 月 27 日，河南省人民政府办公厅印发《河南省促进数据产业高质量发展的实施意见》。

根据《实施意见》可知，到 2027 年，数据要素市场体系基本建成，数据产业规模年均复合增长率超过 15%，力争建成在国内有影响力的数据产业集聚区 10 个左右，引育数据骨干企业 500 家以上，形成典型数据技术、产品和服务 1000 项以上。

《实施意见》围绕 5 个方面提出 17 项重点任务。一是强化数据资源开发利用；二是高质量建设数据要素市场；三是培育多元化市场主体；四是繁荣数据产业生态；五是加强基础能力建设。

积极创新人工智能应用场景，鼓励链主企业联合数据企业开发高质量数据集，探索人工智能在卫生健康、交通物流、城市管理等行业多元化应用，大力发展 " 数据即服务 "" 知识即服务 "" 模型即服务 " 等新业态。

支持郑州市统筹建设数据要素专业园区，大力发展数据资源、数据服务、数据安全、人工智能等产业，打造全省数据产业核心区。推进人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网等数智技术专项研发和融合创新。

加大国家超算互联网核心节点、中原算谷等重大项目建设力度，持续提升郑州国家级互联网骨干直联点支撑能力，争创国家新型互联网交换中心。

鼓励数据企业加快关键信息基础设施国产化，深化信创产品和服务在人工智能、元宇宙、区块链等新一代信息技术中应用创新，推动数字经济与实体经济深度融合。

作为经济大省，河南省近年来将数据产业作为推动产业升级的核心引擎，通过政策引导、技术突破与应用落地，持续释放数据要素价值。郑州数据交易中心累计挂牌数据资产及上架数据服务超 1500 件，交易额突破 20 亿元，并建成覆盖自动驾驶、气象服务等多场景的人工智能训练数据集专区。

这离不开政策和相关措施的支持，2022 年，河南发布大数据产业发展行动计划，明确未来重点任务；2024 年 3 月，《河南省数字经济发展工作方案》进一步细化路径，为数据产业发展划定方向。在中国 " 数据要素 × " 生态大会上，数据要素活力指数发布，其将我国省级数据要素活力指数分为四个梯队，河南位列第二梯队，为中部六省第一。

今年 1 月份，河南省委作出 " 四高四争先 " 决策部署，将大力发展数字经济作为在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先的重要内容。

据第五次全国经济普查，2023 年，河南省数字经济核心产业企业达 15.1 万个，从业人员 158.5 万人，全年实现营业收入 13412.2 亿元，占第二产业和第三产业企业营业收入的 8.5%。其中数字技术应用从业人员占比过半，显示数字化转型对产业支撑作用增强。

具体来看，文旅领域，河南省文化和旅游厅推出 " 一机游河南 " 小程序，整合全省文旅资源，提供 AI 导游、智能行程规划等服务，推动文化产业数字化转型。

应用赋能方面，先后发布国内首个临床眼科大模型 " 伏羲慧眼 "，以及 " 中原智造 "" 豫鼎安澜 "" 天信矿山 "" 华鼎雪豹 " 等首批工业大模型，赋能经济社会智能化转型。

算力设施方面，国家超算互联网核心节点建设加速，国家超级计算郑州中心、河南空港智算中心等基础设施相继落成。算法创新层面，中原人工智能产业技术研究院李明院士团队的 " 面向 6G 通讯的智能数据压缩 "、郑州大学徐明亮团队的 " 智能群体行为模型 " 等技术达到全国领先水平。

尽管河南数据产业发展势头强劲，但区域竞争压力不容忽视。

工业和信息化部数据显示，2024 年我国数字产业业务收入同比增长 5.5%，利润总额增长 3.5%，市场竞争日趋激烈。重庆计划到 2025 年底基本建立数据基础制度体系，推动西部数据交易中心成为国内领先；安徽合肥发布全国首个数据标注产业专项规划，目标到 2027 年构建超 11 个行业高质量数据集，产业规模突破 30 亿元，带动千亿级相关产业。

面对区域竞争，河南需进一步强化数据要素市场化配置，深化 " 数据要素 × " 场景应用，推动数据交易与产业协同。同时，依托算力基础设施优势，加速算法创新与模型迭代，培育具有国际竞争力的数据产业集群。随着 " 东数西算 " 工程推进与全国统一数据市场建设，河南有望通过差异化竞争策略，在数据产业 " 新赛道 " 上实现更大突破。