编辑丨珍妮

4 月 2 日，江苏省数据局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等 5 部门联合印发《江苏省深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的实施方案》。

这是继国家发展改革委、国家数据局等 4 部委《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》出台后，全国首个省级层面出台的城市全域数字化转型实施方案。

《实施方案》提出：到 2027 年，高使用价值数据供给率超过 95%，引育 1000 家数据企业，打造 50 个数据产业公共服务平台。建成城市 OTN（光传送网）站点 13500 个，可开放智能算力规模达到 9000PFlops。打造 5 个城市大模型，推广应用 200 个以上智能体，实现城市大模型和城市智能体支撑的典型应用场景超过 100 个。数字经济核心产业增加值达 1.8 万亿元，打造 200 个省级数字消费创新场景，30 个智慧旅游沉浸式体验新空间。

高标准建设车联网和智能网联汽车高质量发展先行区，打造世界级物联网产业集群。高水平建设国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区，做强人工智能产业主阵地。

深入实施 " 算网江苏 " 工程，推进算力网梯次多元布局，建成 10 个以上城市级算力中心。加快 CENI 确定性网络创新突破，精准赋能全省算力网。统筹建设 " 城市之眼 " 和城市车联网路侧设施，加快建设低空智联网，因地制宜对市政基础设施进行数字化改造。

加强无人驾驶、低空经济、元宇宙、区块链、数字金融等前沿科技创新，开辟数字消费新领域新赛道。培育多元化、沉浸式数字消费场景，支持企业应用柔性化、智能化生产模式培育一批 " 国货潮品 "。

完善智慧图书馆、智慧博物馆等数字文化场馆矩阵，打造城市新型公共文化空间。推动城市文化资源数字化，支持发展数字创意、数字文娱、数字视听等新业态。

此前 3 月，国家数据局正式批复天津、河北（雄安新区）、上海、江苏等 7 地开展国家数字经济创新发展试验区建设，这标志着我国数字经济发展迈入深化改革与创新突破的新阶段。

在数字经济发展成果方面，2024 年江苏省数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达 11.8%。规模以上电子信息制造业实现营收 2.46 万亿元，软件和信息服务业实现业务收入 1.57 万亿元，规模均位居全国第二。

首先，打造数字经济高地，强大的数字基础设施实力是关键。

2024 年，" 人工智能 +" 首次被列入国务院政府工作报告，同年 4 月，全国首个相关专项规划——《江苏省算力基础设施发展专项规划》发布。截至目前，江苏省在用标准机架达 47.3 万架、在用算力 37.9EFLOPS（FP32），其中智能算力占比 60%。紫金山实验室未来网络试验设施（CENI）项目实现 1000 公里长距离无损传输验证，处于国际领先地位。

6 月，中国新一代人工智能发展战略研究院发布的《中国新一代人工智能科技产业区域竞争力评价指数 ( 2024 ) 》报告显示，排名前五的省市分别是北京市、广东省、上海市、浙江省和江苏省，南京、苏州跻身城市榜单前十。

近期出台的《江苏 2025 年推进新型信息基础设施建设发展提质工程实施方案》明确要求，实施 " 设施提质、赋能提质、创新提质、绿色提质 " 四大提质工程，构建提供感知、传输、存储、计算等基础性数字公共服务的基础设施体系，实现 " 双千兆 " 网络全域立体覆盖，推动万兆光网、5G - A 等万兆网络加速演进升级，进一步完善信息基础设施布局，深化融合应用赋能。

其次，强大的数据流通和数字技术能力也是打造数字经济高地的重要支撑。2024 年，江苏省公共数据平台新增汇聚数据 556.77 亿条，治理形成标准数据 315.72 亿条。省公共数据平台日均交换数据 3.32 亿条次，向社会开放数据 1.69 亿条，公共数据授权运营体系正加速构建，不断丰富数字社会、数字消费、数字金融等场景。

2025 年 4 月 1 日，《江苏省数据条例》正式施行。该《条例》是机构改革后，全国首部覆盖数据全生命周期管理的省级法规，也是江苏首部数据领域的基础性法规。

此外，根据《江苏省元宇宙产业发展行动计划（2024 — 2026 年）》，到 2026 年，江苏元宇宙产业规模将持续壮大，目标突破 1000 亿元，年均增速超 20%。《行动计划》明确指出，推广沉浸交互的消费体验，推动数字人、XR 技术在导游导览、艺术品展示、文物古迹复原、虚拟工业遗产展示等文化旅游领域应用，推动 " 线上 + 线下 "" 馆内 + 馆外 " 相结合，提升游览的沉浸性、交互性、自主性。

值得一提的是，全国首个以东夷文化为主题的 VR 大空间项目 " 天书奇境 " 在江苏连云港桃花涧东方天书景区正式发布。该项目运用高精度三维建模、LIDAR 激光扫描、AI 交互等核心技术，对东夷文化遗址展开了全方位的数字采集与场景重建工作，为江苏数字经济的发展增添了新的亮点。