4 月 27 日,广州市教育局发布关于公开征求《广州市教育局关于 2027 — 2029 年深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见(征求意见稿)》《2027-2029 年广州市初中学业水平考试体育与健康科目考试实施意见(征求意见稿)》意见结果反馈的公告。其中,关于 " 改为平行志愿,梯度志愿易导致‘高分低录’,平行志愿更公平 " 的建议不采纳。
日前,广州市教育局拟定了上述征求意见稿,并于 2025 年 2 月 28 日至 3 月 29 日公开征求意见。经梳理汇总,在公开征求意见期限内,市教育局通过市教育局官方网站、邮箱及市民热线等渠道共收到意见 186 条,同类型意见合并后为 9 类 29 项。经研究,在 29 项意见中,采纳 8 项,部分采纳 11 项,不采纳 10 项。此外,有 32 条不属于本次征求意见内容,另行研究。
关于考试科目和分值
对于 " 语文数学同分,体现语文的重要性 " 和 " 英语分值提高有助于国际化人才培养,与广州城市定位匹配 " 的建议,公告显示部分采纳。理由是:本次改革优化了部分录取计分科目分值设置,更适配初中新课标要求的课时占比,且更好地与义务教育新课程改革相衔接。其中语文、英语增加至 140 分,数学增加至 150 分,也更好地与新高考分值结构相衔接。数学分值略高,主要是强化了理科思维培养的根基,符合国家人才培养战略需求,也体现广州市作为省数学教育高质量发展示范区和数理培养特色。广州市将坚决贯彻落实义务教育课程方案和课程标准,根据实施效果动态评估,积极探索,做好相应学科的试题命制工作。
对于 " 提议历史、道德与法治分值予以保留 "" 化学作为理科基础学科,分值调整可能会影响初中教学和高中学段衔接 " 的建议不采纳。理由是:本次改革吸收和借鉴国内一线城市经验,适当减少道法、历史科目的分值占比,适当减少道法、历史科目中识记类知识的考查,有助于缓解道法、历史科目机械记忆类内容占用学生精力过多的问题,更符合义务教育课程方案、课程标准设定的课时、课程容量和课程改革方向的要求。关于化学学科,由于化学仅初三年级开设一年,且基础知识部分偏重记忆的内容较多,适当减少化学科目中识记类知识的考查,更符合义务教育课程方案、课程标准设定的课时、课程容量和课程改革方向的要求。
关于 " 道德与法治和历史科目建议采取开卷考试形式进行 " 的建议,不采纳。理由是:经过开卷和闭卷实践对比,全闭卷考试的考场管理更有利于考试公平公正。
关于随迁子女政策
对于 " 控制随迁子女比例,以免影响户籍学生录取机会 " 的意见部分采纳," 消户籍限制,完全实现同分录取 " 和 " 将公办普通高中随迁子女录取比例上限从 20% 提高至更高(如 30%)" 的建议不采纳。
理由是:结合广州市公办普通高中的承载能力,综合考虑户籍政策和随迁子女升学需求,拟适当提高公办普通高中招收随迁子女的比例上限至 20%,比例下限 8% 保持不变,即进一步提升随迁子女升读公办普通高中的机会,体现对来穗人员开放包容的广州情怀,确保政策稳中有进,稳步推进、动态调整。
关于名额分配方面的反馈
" 在名额分配招生方面,建议将更多学校纳入 " 的建议采纳。
" 建议将名额分配比例适当调增 " 的建议部分采纳。理由是:关于名额分配比例调增,近阶段主要通过增加名额分配指标数量扩大优质资源覆盖面,同步深入推进普通高中特色多样化发展,引导学校从分层发展走向分类发展。名额分配政策拟保持稳定,名额分配比例维持 50% 不变,参与名额分配的学校数量和招生计划拟稳步适时增加,扩大优质资源覆盖面。
" 建议随迁子女也可参加名额分配批次 " 的建议不采纳。
关于志愿填报与录取方式
" 建议改为平行志愿,梯度志愿易导致‘高分低录’,平行志愿更公平 " 的建议不采纳。
理由是:一是有利于学校生源相对均衡,呈现省、市、区属各校 " 百花争艳 " 活力,保持各区增加普通高中学位供给的主体性和积极性。
二是落实教育部基础教育综合改革中提出的克服 " 唯分数 " 痼疾和淡化竞争的要求,避免分分计较和过度竞争,更真实反映考生的平时学业水平,促进义务教育优质均衡发展的良好生态。
三是当前规则自 2021 年以来已实行 4 年,进入平稳期,录取规则连贯稳定有利于 2025、2026 年中考政策的延续和平稳推进,并实现 2027 — 2029 年中考政策的有效衔接。
四是根据对人大代表、政协委员、督学顾问、高校专家、区教育局代表及省、市、区属学校代表、家长代表的座谈调研,11 个区教育局、除个别与会代表外均支持保持目前模式。
综合考虑广州市历年中考政策形成的教育生态、考生人数逐年快速上升带来的普通高中学位供给压力等因素,将继续采用考前填报、志愿优先投档方式进行录取,为广大考生创造相对公平、公正、科学的录取环境。
关于体育中考
关于 " 建议提高体育分值占比 " 的建议不采纳。理由是:关于提高体育分值占比问题,根据省教育厅相关要求,初中毕业生升学体育成绩计入广东省高中阶段学校招生录取总分,按占录取计分科目总分的 8% 计算。按广州市中考总分 810 分计算,目前的体育 70 分已达到相关要求。
文丨记者 蒋隽
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