据央视新闻，乌克兰当地时间 5 月 1 日，乌第一副总理兼经济部长斯维里坚科表示，乌克兰和美国签署了矿产协议。

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不过，协议的签署过程可谓一波三折。就在签署前夕，据《金融时报》援引三名乌克兰官员消息称，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科已飞赴华盛顿，原计划与美国财政部长贝森特签署矿产协议。然而在最后关头问题浮出水面。三名知情人士透露，美方告知斯维里坚科，" 要么准备好签署所有协议，要么回国 "。

美国财政部当地时间 4 月 30 日宣布，美国和乌克兰签署协议建立美乌重建投资基金。

根据声明，美国财政部和美国国际开发金融公司（DFC）将与乌克兰政府合作，最终确定项目的进行。

当地时间 4 月 18 日，乌克兰政府正式公布了与美国达成的矿产协议意向备忘录文本。根据备忘录内容，其核心要点之一是规定设立乌克兰重建投资基金。该基金的设立旨在吸引美国及国际社会对乌克兰的投资，助力乌克兰在多年冲突后实现经济重建与发展。备忘录还特别指出，美乌双方承认乌克兰自愿放弃世界第三大核武器库。

当地时间 29 日，美国国务院发言人表示，美国国务卿鲁比奥称现在需要俄罗斯和乌克兰提交具体提案。若无进展，美国将退出调解进程。

从当前的俄乌局势来看，美国总统特朗普此前承诺的短期结束俄乌冲突的目标似乎难以达成，美国方面反而几次提出或将退出斡旋。美国迄今的外交斡旋为何难以实现俄乌停火？如何看待美方声称或放弃外交斡旋的表态？美乌矿产协议对俄乌冲突的走向又会造成那些影响？

特约评论员 苏晓晖：首先反映出的是美国自身动机不纯。美国现在的目标是要重置美俄关系，并尽快从乌克兰危机中抽身。关于解决乌克兰危机的目标，美国在不断地调整措辞和预期，并且不断提出新的时间表。而美国看到解决问题难度的时候，曾经试图以阻止乌克兰和欧洲坐上谈判桌来降低谈判的难度。所以美国并不想从根本上解决乌克兰危机、处理欧洲安全格局当中的深层次的矛盾，而仅仅希望以停火，包括暂时的、短期的停火为目标来展现美方的行动力，这种做法是不可能从根本上解决问题的。

同时，美国关于美俄关系重建有自身的预期，但是在忽视俄罗斯方面的诉求。关于美俄关系重置，俄罗斯一再强调的是涉及乌克兰战后重建，以及美俄关系正常化，美俄实现新的战略平衡等一系列的目标，而并不简简单单是俄罗斯和乌克兰之间实现停火。所以，美俄之间关于解决乌克兰危机，其实从目标上来说相去甚远，现在分歧在进一步暴露。

近一时期美国不断提出，如果未达目标就要放弃斡旋。这种做法是对乌克兰和俄罗斯方面的双重施压，但不会从根本上解决矛盾和分歧。美方的施压尤其是急于获利，在美国从乌克兰危机抽身当中更多的是希望扩大自己所谓的 " 既得利益 " 和未来的利益的预期，所以关键问题就是美乌矿产协议。近期美方不断地催促，正是要快速获利离场。美国看到的是关于乌克兰危机的解决，乌克兰需要依靠美国，所以希望此前对乌克兰的投入、军援方面的支持，所谓美国要收回此前的投入，还要变本加厉的获利。对于解决乌克兰危机，美方现在所提出的方案很难达到预期的目标。

编辑|孙志成 杜恒峰

校对 |赵庆

每日经济新闻综合自央视新闻

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