5 月 8 日，《每日经济新闻》记者从成都市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，日前，成都已印发《成都市推动大规模设备更新和消费品以旧换新 2025 年度工作任务清单》，明确 54 条年度重点任务，以加力扩围推进新一轮 " 两新 " 工作。

成都今年 " 两新 " 工作将有哪些亮点？现场公布一串数字：今年，成都将实施工业技改和设备更新项目 450 个，推动累计建成智能工厂 95 个以上，按期完成 360 家以上中小企业数字化改造；完成既有住宅加装电梯 800 部、住宅老旧电梯更新 1000 部；力争新增及更新新能源出租车 1500 辆、网约车 5000 辆等。

而在消费者关注的消费品以旧换新方面，成都今年将持续开展汽车、家电、家装厨卫以旧换新行动，新增实施手机、平板、智能手表手环等三类数码产品购新补贴，拓展家电线上 " 立买立减 " 渠道，开展蓉城家庭焕新行动。

加大消费品以旧换新力度，家电补贴品类扩围至 18 个

自 " 两新 " 工作开展以来，成都成立市级工作专班和 8 个专项工作组，构建 "1 个总体行动方案 +8 个专项方案及政策措施 " 的政策体系，实施工业领域设备更新等十大行动。去年，成都获得 " 两新 " 领域超长期特别国债 39.55 亿元，安排市级财政资金 31 亿元专项支持，推动 " 两新 " 工作落实见效。

数据显示，去年，全市工业设备工器具购置投资 470.4 亿元、同比增长 65.1%；完工既有建筑增设电梯 1275 部、更新电梯 762 部，汽车报废更新、置换更新补贴申请量分别达 5.8 万辆、10.9 万辆，拉动汽车消费 300 亿元；家电以旧换新补贴申请超 310 万件。

在此基础上，成都将如何进一步加力扩围推进 " 两新 " 工作？

今年政府工作报告将提振消费摆在首位，并大力度安排超长期特别国债 3000 亿元支持消费品以旧换新。作为消费大市，成都今年加大推动消费品以旧换新力度，结合本地产业特色、居民消费习惯及具体实施条件，将原有 12 个家电补贴品类扩围至 18 个，目前已向各区（市）县下达 18.8 亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新工作。

此外，成都还开展了 " 新春欢乐购 "" 过完春节过春糖 " 春糖季、" 迎世运 · 过五一 " 等 200 余场主题消费活动，以激发消费者参与热情，提高企业让利促销幅度。

而针对兑换、核验等方面出现的各类问题，成都一方面组建了服务咨询团队、创新引入 " 机器人辅助核验系统 "，推动补贴资金快速直达消费者；另一方面常态化检查销售主体贯彻落实消费品以旧换新政策情况，切实维护政策执行的严肃性和规范性。

数据显示，今年一季度，成都社会消费品零售总额达 2732.7 亿元，同比增长 6.0％，汽车、家电和通讯器材类消费分别增长 2.9％、4.5％、197.2％。截至 5 月 7 日，全市申请消费品以旧换新补贴已超 389 万件，补贴金额约 31 亿元，拉动消费超 285 亿元，近 4000 家汽车、家电、数码、家居企业、超 2.2 万个门店参与活动。

首创 " 微技改 " 专项支持，以 " 链式技改 " 推动 " 一链升级 "

重点推动政策惠及中小企业，也是成都此轮 " 两新 " 政策的亮点之一。

据介绍，今年 1 月，成都出台《成都市关于开展制造业新型技术改造城市试点政策措施》，就曾创新提出支持小微企业技改。针对中小企业 " 资金少、风险高、能力弱 " 的痛点，成都从金融、产业等领域破题，以推动其 " 敢转、会转 "。

比如，成都首创 " 微技改 " 专项支持。对投资 500 万元以上的技改项目，给予一次性最高 10 万元奖励，覆盖设备购置、工艺升级等关键环节。此政策填补了传统政策对中小项目的支持空白，目前全市已储备 " 微技改 " 项目 400 余个，预计撬动社会投资超 30 亿元。

再比如，基于为中小企业提供的免费智能制造诊断服务，成都同步开发 " 技改贷 "" 设备租赁补贴 " 等专项金融产品，对融资租赁项目按年利率 2.5% 给予补贴，单户企业最高补助 500 万元。通过 " 诊断 + 金融 " 双轮驱动，去年已为 1255 户中小企业提供贷款 171.8 亿元，有效缓解资金压力。

而按照产业链发展思路，成都还推动构建 " 联合体 " 协同机制，鼓励链主企业联合 10 家以上配套中小企业组建技改联合体。对于完成协同改造的链主及中小配套企业，成都将给予最高 3000 万元奖励，以带动中小企业融入产业链技改，形成 " 一企技改、一链升级 " 的放大效应。

成都将此总结为一种 " 链式技改 " 的思路，还包括推出 " 设备更新需求清单 " 动态发布机制、定期举办重点产业链供需对接活动，以推动工业母机、机器人、工业软件企业与设备更新需求方精准匹配。今年，链式技改重点将放在智能终端、新型显示、能源电子、生物医药等领域。

由此，借力大规模设备更新，成都将有望推动 " 小而精 " 企业向 " 专精特新 " 跃升，为工业经济高质量发展注入新动能，为全力推进全国先进制造业基地建设夯实基础。

每日经济新闻