美国加征 " 对等关税 "，冲击以规则为基础的国际经贸体系，动摇了世界贸易组织等全球经济治理体系的根基。

一是单边主义对多边规则的霸凌。WTO 的核心价值体现在以规则约束权力、以协商替代对抗。特朗普政府单方面对众多国家加征高额关税，企图通过这种霸凌手段迫使其他国家在贸易谈判中让步，严重违背了 WTO 公平、自由、非歧视等基本原则。例如，特朗普政府根据双边贸易关系来确定关税税率，导致对贸易逆差较大的国家征收更高关税的荒谬关税政策，违反 WTO 成员之间互不歧视性原则。

二是侵蚀全球经贸规则的公信力。美国亲手毁掉上一轮由其主导建立的全球经济治理体系，滥用 " 国家安全例外 " 条款（如多次将中国高科技企业列入所谓的 " 实体清单 "），以 " 国家安全 " 为名行贸易壁垒之实。这也必然会引发一系列的贸易报复和连锁反应（如欧盟启动了 " 反胁迫机制 "），进一步弱化多边框架的公信力和权威性。例如，2025 年 2 月 18 日世贸组织总理事会上，欧洲等 30 多个国家相继支持中国谴责美国破坏世贸组织的公信力。

三是将发展中国家推入边缘化发展陷阱。WTO 框架下的特殊与差别待遇（S&D）是发展中国家融入全球贸易的核心制度保障（如更长的关税减让过渡期、技术援助优先权等）。但美国 " 对等关税 " 以 " 双边对等 " 为名，要求其他国家给予美国同等水平的最惠国税率，否则实施惩罚性关税，无视发达国家与发展中国家巨大发展差距和不平等经济地位，剥夺了这些国家尤其是低收入发展中国家的发展机会，导致发展中国家和低收入国家长久依附于美国而呈现 " 无发展 " 的状态。

与其任由 " 多边贸易体制破坏者 " 对 WTO 进行践踏和抛弃，国际社会更应该及时主动推动 WTO 的改革和发展。WTO 发布的报告显示，《贸易便利化协定》（TFA）每年可为全球企业节省 1 万亿美元成本，相当于降低 14% 的贸易壁垒。以 WTO 为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。自 1995 年正式成立至今 30 年，WTO 拥有 166 位成员，规则框架覆盖了全球 98% 贸易份额，被誉为 " 经济联合国 "。

目前，国际规则面临的最大挑战是自由贸易与公平贸易之间的较量、妥协和变化。WTO 被边缘化的根源很大一部分是近几十年全球贸易发展的不平衡性，无法通过争端解决机制和上诉机构有效解决。这可能源于 WTO 制度设计的先天性缺陷。当下，以 WTO 为核心的全球贸易体制改革需要强化 " 以规则（规范、制度）为基础 " 的解决途径。其次，要推动 WTO 与现有多边主义机构之间融合，形成相互包容兼具符合时代发展的新型全球治理体系。这有利于解决中国、美国和欧洲等不同国家群体间的意见和诉求，解决现有 WTO 急需改革但难以实现突破的困境。

通力合作而非脱钩对立是全球经济走向繁荣的开端。各方秉持 " 互补性竞争 " 和 " 规则性合作 " 等原则，共同推动以 WTO 为核心的多边贸易体制的变革和完善，强化多边与区域协同发展，这才是人类应对全球化挑战的最优解。

（作者为上海社会科学院世界经济研究所副研究员）