以下文章来源于环球零碳 ，作者环球零碳研究中心

作者 |  ShuShu

来源 |  环球零碳

近日，青海日报刊发《关于拟拆除玛多县 " 金太阳 " 项目独立光伏电站的告知书》。因建设单位失联，长期无人维护，现拟对果洛藏族自治州玛多县境内 3 座 " 金太阳 " 光伏电站拆除。

要知道，" 金太阳示范工程 " 是 2009 年财政部、科技部、国家能源局联合启动的一个项目，主要是想通过财政补助、科技支持和市场拉动，加速国内光伏发电的产业化与规模化。而青海的这 3 座光伏电站正是其中之一。

据了解，2009-2013 年的四年里，金太阳工程刺激了约 6GW 的光伏电站建设，占到了当时全球光伏装机量的 30%，是中国光伏产业发展历程中的一个重要转折点。

但遗憾的是，" 金太阳示范工程 " 是采用典型的 " 事前补贴 " 方式。

简单来说，光伏只要满足简单的要求，就能拿到国家补贴，没有采用 " 你生产出来几度电，我给你补贴多少钱 " 的标准，因此也就容易被钻空子。

有一种说法是：" 当时有相当一部分企业为了多得到财政补贴，采取‘低购高报的办法，提高系统总造价，借此骗取补贴。更有甚者，直接使用不符合补贴质量要求的劣质产品，甚至国外退货的废次产品。"

在 2012 年，国家审计署披露了 154 个项目存在虚报装机量，骗取补贴超过 20 亿元。

2016 年，国家审计署又披露一项《湖南 4 户关联企业涉嫌伪造资料骗取中央财政金太阳示范工程补助 1.16 亿元》的专项报告。文中指出，经核实发现，湘西兰天公司 45 个子项目中 38 个存在不同程度问题，涉嫌骗取金太阳补助资金 2.66 亿元。其中，16 个项目未安装或者少装多报骗取资金。

正因为 " 骗补贴 " 导致光伏项目乱象丛生，2013 年 3 月，财政部决定不再进行金太阳示范工程的新增申请审批。同年 12 月，财政部发布清算通知，标志着 " 金太阳工程 " 正式退出中国光伏发展历史舞台。

如今时隔 10 多年，3 座 " 金太阳 " 时期曾代表中国光伏产业 " 起步加速 " 的示范电站，因建设单位 " 失联 "，多年处于无运营、无人管的状态，面临被拆除的命运，令人唏嘘。

这一事件不仅让业内重新审视 " 重建设、轻运维 " 的老问题，也让那些被遗忘的 " 孤儿电站 " 重新浮出水面。

" 一直以来，光伏电站重建设、轻运维，存在着技术和管理水平不高、集约化程度不够、效率低等一系列问题。" 鉴衡认证中心副主任纪振双曾表示。

虽然近几年建成投运的电站，已经开始重视电站的后期运维工作。但由于电站占地面积较大，仅凭人力清洁、排查故障，耗时长，难免不及时。

据统计，全国约 60% 的电站因运维不当导致年发电量损失超 15%，部分电站甚至因设备老化、故障未及时处理，5 年内发电效率骤降 30%！

针对这一长期困扰行业的 " 重建设、轻运维 " 顽疾，国家层面近年来已开始加快补短板的步伐，逐步推动光伏电站从 " 建得快 " 向 " 管得好 " 转变。

2025 年落地的多个文件更是直指 " 重建设，轻运维 " 的行业顽疾。

其中，《分布式光伏发电开发建设管理办法》明确了分布式光伏发电项目在建设、运营、维护等方面的管理要求，形成了闭环管理。

《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》则明确 " 全额上网项目退出历史舞台 "，转而推动 " 自发自用、余电上网 " 模式，同时强调并网消纳能力的提升和电力交易市场化。

这意味着过去依赖补贴的 " 跑马圈地 " 式发展被终结，行业进入精细化运营阶段，运维能力则直接关系电站发电效率与寿命，让投资方更关注长期收益。

但从目前的光伏运维数据来看，60% 的农村电站因 " 新看护 " 操作不当引发故障，如踩踏组件、错误接线等。运维不规范成为一项安全隐患。

因此，根据国家政策和光伏发展趋势，专业型的运维人员将越来越重要。不少地区还推出 " 光伏运维人才补贴 "，如浙江对持证人员给予每月 800 元岗位津贴。

与此同时，运维的重要性将持续凸显，" 孤儿电站 " 的问题也会得到相应的解决。

以户用光伏市场为例，此前专注于户用市场的运维公司很少，原因是经销商和设备厂商将更多的精力放在增量电站上，所提供的运维服务是从产品角度出发，作为增值服务帮助产品出售，因此，对他们来说，运维服务是成本，而不是利润点。

而当运维能力直接影响到电站收益时，或创造更大利润时，就会有专注于运维光伏电站的公司出现。

设备厂家与经销商愿意将运维外包给专业运维公司去做，专业运维公司以收益的角度去做运维，这样就会有更多的人愿意去关注并解决 " 孤儿电站 " 的问题。

这意味着，" 孤儿电站 " 也会从无人认领的 " 烂摊子 "，逐渐走向市场化、专业化、有利可图的业务单元。

例如，一些头部运维企业和数字能源服务平台，开始主动布局存量电站的托管运维服务。他们通过集中化管理、远程监控系统、AI 预测性维护等手段，大幅降低人力成本，同时提升电站的稳定性和发电效率。

未来的光伏产业不再只是 " 拼建设速度、抢指标红利 " 的竞技场，而是一场 " 精运营、长收益 " 的马拉松。

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