当共和党高喊着要在 7 月 4 日前通过史上最大规模税收法案时,一场关于增长预期的激烈辩论正在华盛顿和华尔街之间展开——问题不在于是否会有增长,而在于法案带来的经济增长到底有多 " 大 " 多 " 漂亮 "。
据媒体 6 月 8 日报道,特朗普的《大漂亮法案》引爆两派交锋。白宫宣称将复制 2017 年减税荣景,但国会预算办公室(CBO)及四大独立智库模型显示,其经济推力可能不及共和党承诺的十分之一,更将触发美国的赤字洪峰。
共和党幻想黄金时代
共和党核心人物信誓旦旦宣称法案将开启黄金时代。
特朗普在上月的社交媒体帖子中声称,美国年增长率将比国会预算办公室 1 月份预测的 1.8% 增长三倍甚至五倍。
参议院财政委员会主席 Mike Crapo 在与特朗普会面后断言:" 经济将在资本形成方面爆发。就业将增加,工资将增加。"
白宫经济顾问委员会更抛出惊人预测:GDP 短期增长 4.2% 至 5.2%,长期增长 2.9% 至 3.5%。这一预测是税收基金会估计的三到四倍。
经济顾问委员会主席 Stephen Miran 为此辩护称,2017 年后的增长证明了共和党的公式能够奏效,并指出联邦税收占 GDP 的比重从 2017 财年的 17.3% 仅略降至 2024 年的 17.1%。
经济学家泼冷水
然而,经济学家的预测远比政治家的承诺谨慎。据报道,多个权威机构的预测显示:
税收基金会:估计该法案将使长期 GDP 增长 0.8%,产生的收入仅能覆盖其成本的约三分之一。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院:预测首个十年 GDP 增长 0.4%,相当于将年增长率从 1.8% 提升至 1.85%。该模型负责人 Kent Smetters 直言:" 基本上,我会称之为持平。"
国会税收联合委员会:预计该法案的税收条款通过经济增长产生的收入将不到其成本的 3%。
耶鲁预算实验室:认为该法案将在 2027 年前将增长率从 1.8% 推至约 2%,但随后联邦债务的拖累将削弱并逆转这一效应。
特朗普宣称将把国会预算办公室预测的 1.8% 年经济增速提升 " 三至五倍 ",但历史数据显示:自 2005 年以来,美国实际 GDP 增速仅两次突破 3% —— 2018 年(2017 减税效应)和 2021 年(疫情复苏)。更严峻的是,2017 年减税并未如承诺 " 自我偿付 ",权威学术研究证实其增收远未覆盖成本。
关税阴云笼罩
摩根士丹利全球首席经济学家 Seth Carpenter 警告,关税的不确定性使商业规划复杂化,将削弱资本投资激励效应。他表示,即使有该法案的新工厂费用扣除," 如果没有关税确定性,我认为你不会急于开工建设。"
国会预算办公室明确测算法案将新增 2.4 万亿美元赤字。前拜登政府经济学家 Kimberly Clausing 则担心,如果共和党计划成为法律,预算赤字将产生拖累效应。她坦言:
如果他们失败了,我实际上认为那将是最好的宏观经济结果。
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