本周，数十家跨国公司高管本周集体涌向华盛顿游说国会，试图阻止特朗普预算法案中一项可能重塑国际资本流动格局的条款，警告这一措施将冲击数百万美国就业岗位。

6 月 9 日，据报道，全球商业联盟主席 Jonathan Samford 透露，约 70 家公司的代表将于本周与国会议员会面，第 899 条款将成为 " 核心议题 "。这一税收威胁已令该游说组织近 200 家在美外资企业感到不安，其中包括壳牌、丰田、SAP 和 LVMH 等巨头。

据悉，这些外资企业在美国提供了 840 万个就业岗位，而第 899 条款的实施可能直接威胁到这一庞大的就业基数。

这场史无前例的游说攻势直指特朗普 " 大漂亮 " 税收法案中的第 899 条款——一个被外界视为 " 资本驱逐令 " 的条文。该条款一旦获得国会批准，将允许美国对来自 " 税收政策惩罚性 " 国家的公司和投资者征收额外税收。

税收 " 核武器 " 锁定全球盟友

根据律师事务所 Davis Polk 的分析，第 899 条款针对美国认定的 " 不公平外国税收 " 国家，大多数欧盟国家、英国、澳大利亚、加拿大等都将受到影响。

对于外国投资者，该条款将在四年内每年将美国股票股息和某些公司债券利息的税收提高 5 个百分点。更为严厉的是，它还将对目前免税的主权财富基金的美国投资组合征税。

华尔街见闻此前提及，华尔街各大机构纷纷警告，这一条款将改变四十年来外国资本在美国的税收待遇，堪称特朗普政府的 " 核选项 "。

国际银行家协会首席执行官 Beth Zorc 表示，该机构成员将在本周前往华盛顿，与财政部官员及参议院银行委员会共和党成员会面，反对第 899 条款。Zorc 警告道：

" 正如众议院通过的版本，第 899 条款将扼杀外国直接投资，引发金融市场动荡风险，并危及全美各州和社区的美国就业岗位。"

数据显示这一担忧并非空穴来风：外资银行在美国承销了 70% 以上的外国公司债务发行，占美元计价债务发行总额的近三分之一。

2023 年，这些外资银行向美国公司放贷超过 1.3 万亿美元，其国际融资业务支撑了 5.4 万亿美元的外国直接投资，创造了 2700 亿美元收入。

" 希望第 899 条款不会被实施 "

尽管第 899 条款预计在未来十年内为美国政府筹集 1160 亿美元资金，但根据国会预算办公室数据，整体税收法案仍将在 2034 年前为美国债务增加 2.4 万亿美元。

全球商业联盟主席 Jonathan Samford 表示，"我认为参议院废除这一条款的势头正在增强，参议员们认识到这与政府试图吸引更多投资到美国的经济愿景背道而驰。"

值得注意的是，负责税收立法的众议院筹款委员会主席 Jason Smith 最近表示，希望第 899 条款不会被实施，因为其他国家可能会相应改变法律作为回应。Smith 表示：

" 一个重大担忧是外国政府基于拜登政府签署的协议，正试图从美国公司吸走数十亿美元，这是一种制衡方式，让他们明白如果对美国企业这样做，他们的行为将面临后果。希望这项条款永远不会生效。"