乐居财经 徐迪 自然资源部数据显示，截至今年 4 月底，已有 2.4 万宗、9.08 万公顷的存量房地产用地纳入妥善处置闲置存量土地 " 一地一策 " 清单，可适用 "18 条 " 政策工具箱。

针对盘活存量房地产用地存在的利用难、转让难、收回难等问题，自然资源部会同国家发展改革委等部门于 2024 年 6 月研究出台了妥善处置闲置存量土地的 18 条政策措施（简称 "18 条 "），从 3 个方面对存量房地产用地采取适度 " 松绑、放活、让利、简化 " 等政策，支持各地加快盘活利用。

一年来，在各地共同努力下，2024 年 3 月 31 日之前供应的房地产用地（含住宅用地和商服用地）下降了 19.1%，政策成效逐步显现。

当前，我国城镇化发展实现从重数量的外延式扩张向重品质的内涵式发展转变，房地产市场供求关系发生重大变化，进入加快构建房地产发展新模式的重要时期。

构建房地产的新模式，必须从原来开发建设思维转变为运营治理思维，通过空间结构的变革，来推动城市的变革，为房地产发展带来新的机会，盘活存量的政策举措必将发挥越来越重要的作用。

诚然，这一工作涉及土地权利人多、利益关系复杂、资金投入量大、盘活周期长，尤其到后期会剩下更多难啃的 " 硬骨头 "，有更多的 " 硬仗 " 要打，这也对盘活存量提出了更高要求。

" 窗口期 " 支持政策多、力度大，各地要善于从典型案例中汲取经验，从实践探索中积累经验，寻找破局点和新的增长点，推动盘活利用方式从单一的土地要素供应、单宗地盘活利用、单一政策工具、部门单兵作战向组合供应、综合施策、部门协同转变，盘活利用目标从存量消化向存量优化进阶，进一步释放存量空间及价值，书写推动城市高质量发展的新篇章。