近期，广州农村商业银行股份有限公司（HK01551，股价 1.55 港元，总市值 223.35 亿港元）召开了 2024 年股东大会。

值得注意的是，本次股东大会中，部分股东对广州农商银行吸收合并旗下村镇银行的议案投出了反对票，引起市场关注。

《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）就此对广州农商银行发出采访函，对方回应表示，通过吸收合并下设珠江村镇银行，既有利于银行前瞻性化解当前村镇银行经营风险，降低单体运营成本，打破发展困境；又有助于进一步整合集团资源，提升集团管理效率，降低管理成本，提升集团整体风险防控及抵御能力。

每经记者注意到，近年来中小金融机构改革化险被市场持续关注，中小银行撤并正处于加速阶段。 

银行方回复：有利于前瞻化解村镇银行经营风险

6 月 13 日，广州农商银行召开了 2024 年度股东大会，一共有 17 项普通决议案需股东投票，包括审议并批准 2024 年度报告的议案、2025 年度财务预算的议案等。

根据会议公告，广州农商银行提出吸收合并兴宁珠江村镇银行、鹤山珠江村镇银行、深圳坪山珠江村镇银行，并将其设立为分支机构的议案，获得 86.63 亿股赞成票，占比 90.92%。

反对票和弃权票分别为 7.1 亿股、1.55 亿股，占投票总数的比例分别为 7.45%、1.63%，反对及弃权票合计占比超过 9%。

对于吸收合并旗下珠江村镇银行等相关事项，广州农商银行回应了《每日经济新闻》记者的采访函。其表示，2025 年中央一号文件明确提出 " 稳妥有序推进村镇银行改革重组 "，该行采用吸收合并方式推进村镇银行深化改革，是落实国家及监管部门关于稳妥推进村镇银行兼并重组，助力村镇银行改革化险重要举措的体现。

" 通过吸收合并下设珠江村镇银行，既有利于我行前瞻性化解当前村镇银行经营风险，降低单体运营成本，打破发展困境；又有助于我行进一步整合集团资源，提升集团管理效率，降低管理成本，提升集团整体风险防控及抵御能力。" 广州农商银行称。 

将在湾区内形成更完整金融服务网络布局

每经记者注意到，广州农商银行此次计划吸收合并的三家银行均为其参股公司。截至 2024 年底，广州农商银行分别持有兴宁、鹤山、深圳坪山珠江村镇银行 34%、34%、35% 的股权。

此外，6 月 5 日，广州农商银行也获批吸收合并了两家银行：东莞黄江珠江村镇银行和中山东凤珠江村镇银行。根据监管批复，吸收合并后，广州农商银行承继中山东凤珠江村镇银行股份有限公司清产核资后的业务、财产、债权债务及其他一切权利义务。

如果此次 3 家村镇银行年内获批，这也意味着广州农商银行一年内将吸收合并 5 家村镇银行。

2024 年报显示，广州农商银行已在全国 9 省市共设立了 25 家珠江村镇银行。

年报显示，广州农商银行 2024 年末资产总额为 1.36 万亿元，较去年初增长 483.7 亿元；营业收入为 158.3 亿元，同比下降 12.79%，净利润 24.16 亿元，同比下降 25.89%；不良贷款率为 1.66%，较 2023 年下降 0.21 个百分点；拨备覆盖率 184.34%，较 2023 年上涨 19.71 个百分点。

资本充足率指标方面，截至 2024 年底该行核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为 9.9%、11.42% 和 14.52%，较 2023 年分别上升 0.07 个百分点、0.3 个百分点和 0.85 个百分点。

对于吸收合并旗下村镇银行对业绩的影响，广州农商银行回复每经记者表示，吸收合并下设村镇银行并将其改建为该行分支机构后，将会依托该行品牌及规模效应，进一步拓宽市场规模，打造新的业务增长点，协同该行前期设立的其他异地分行，在湾区内进一步形成更加完整的金融服务网络布局，加大粤港澳大湾区金融服务支持力度，助力提升集团经营效益，持续为当地经济发展作出有益贡献。

中小银行合并重组处于加速阶段

近几年，中小金融机构改革化险被市场持续关注。

除了广州农商银行外，记者注意到其他中小银行吸收合并消息也频频传出，且近两年中小银行撤并数量逐年上升。

例如，顺德农商银行于 4 月底发布临时公告，称将于 5 月 20 日召开 2025 年第一次临时股东大会，其中审议内容包括吸收合并深圳龙华新华村镇银行的相关事宜。

此外，日前陕西金融监管局作出批复，同意陕西咸阳秦都农村商业银行和陕西咸阳渭城农村商业银行以新设合并方式，筹建陕西咸阳农村商业银行。

从过去 3 年的数据来看，银行业金融机构法人呈现出加速减少的趋势。根据金融监管总局数据，截至 2023 年末，银行业金融机构法人为 4490 家，2022 年末为 4567 家，2021 年为 4602 家。由此可看出，2023 年银行业金融机构法人减少 77 家，2022 年减少 35 家。

本月，北京财富管理行业协会特约研究员杨海平曾在接受每经记者微信采访时表示，今年以来，金融监管部门将 " 加快推进中小金融机构改革化险 " 作为年度首要目标，而 " 兼并重组、减量提质 " 则是中小银行改革的重要思路。

" 无论是村镇银行，还是农信系统、城商行的改革化险，其主流模式都离不开合并重组。因此，下一阶段中小银行合并重组仍将持续。" 杨海平表示。

每日经济新闻