特朗普设定的 7 月 9 日关税大限临近,特朗普向日本施压,试图在截止日期前快速达成协议,日本谨慎的贸易谈判策略正面临严峻考验。依赖美国提供贸易和安全保障的日本选择温和路线,但这一策略迄今未能取得突破性进展。
据媒体周二报道,日本首席贸易谈判代表赤泽亮正最新一轮访美未能与财政部长贝森特会面,仅与商务部长卢特尼克进行了有限接触。新华社此前报道称,特朗普 6 月 29 日在接受美国福克斯新闻频道采访时指出,美日贸易 " 不公平 ",可能会向日本发函," 日本将不得不支付 25% 的汽车关税 "。
据新华社,美国政府目前对进口汽车加征 25% 关税,日本在日美关税谈判中呼吁取消,但美方并不情愿,谈判举步维艰。分析人士指出,随着 7 月 20 日日本参议院选举临近,日本方面在农产品关税等敏感议题上让步空间有限。日本政府陷入美国期待与国内选举压力的两难境地。
谈判陷入僵局 日方频繁访美收效甚微
赤泽亮正近几个月已七次访问华盛顿,但最新一轮谈判成果有限。据媒体报道,他在 6 月 27 日与卢特尼克磋商约一小时,次日再次电话交流,但未能与关键谈判负责人贝森特及美国贸易代表格里尔会面,便于 29 日返回日本。
" 大多数时候我从羽田机场起飞时都没有确定的会议安排," 赤泽亮正在返回东京后表示。尽管面临挫折,他仍表达信心,认为反复谈判和关系建设最终将达成双方可接受的协议。
日本此前在造船、航空等领域以及稀土供应方面提出与美国合作方案,但这些措施无法立即削减美国对日贸易逆差,未能打动特朗普政府。美方要求日本采取立竿见影的措施解决贸易失衡问题。
实际上,美国对日贸易逆差与特朗普第一任期相比没有明显变化,日本在美国贸易逆差最大的国家中排名前十。特朗普要求日本尽快扩大进口原油等美国产品以消除逆差。
日本政府坚持认为,如果扩大进口需以美国免除汽车关税作为交换条件。但特朗普政府对将汽车及钢铝关税等按领域征收的关税作为谈判对象持消极态度,甚至显示出扩大征收趋势。
国内政治制约,农业开放面临选举压力
日本汽车产业占 GDP 近 10%,雇佣约 8% 的劳动力,是石破茂政府必须保护的重要增长引擎。虽然汽车面临一定程度关税似乎不可避免,但官员希望将税率降至接近 10% 以在国内显示进展。
一个选项是开放日本大米市场换取汽车关税让步,但这在政治上极为敏感。执政的自民党长期依赖农业部门支持以保持农村地区席位,任何被视为牺牲农业游说集团保护汽车产业的举措都将面临选民反对风险。
新华社周二援引日本媒体报道,日本内阁官房长官林芳正 1 日在记者会上表示,为达成符合日美双方利益的贸易协议,日本将继续积极推进与美国磋商,但 " 日本不会考虑在关税谈判中牺牲农业 "。
亚洲集团分析师 Rintaro Nishimura 表示:" 政府被夹在美国期待和国内选举前不要过度让步的压力之间。" 随着 7 月 20 日参议院选举临近,日方在农产品关税等方面让步变得更加困难。
投资者保持谨慎乐观,市场预期关税或延缓
尽管谈判面临挑战,投资者目前保持相对冷静。日内瓦 Gama Asset Management SA 投资组合经理 Rajeev De Mello 表示:" 叫声比咬合更凶猛,我预期美国将推迟大部分超额关税,但保持 10% 的税率。"
赤泽谨慎选择措辞,在面对 7 月 9 日贸易最后期限时明确表示,东京不会被迫接受不希望的协议。当被问及如果收到特朗普的信件是否会迅速向媒体披露时,他微笑回应:" 如果到了那一步,我想你会发现特朗普总统已经在 Truth Social 上宣布了。"
特朗普表示,7 月 9 日后将提高目前对各国一律适用的 10% 基本税率。如果谈判拖延,日本企业将不得不长期承受特朗普关税负担,影响范围不仅限于汽车领域。
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