" 真金白银 " 的投入，是大股东看好苏州银行发展前景及投资价值的具体实践。

日前，苏州银行公告称，该行大股东苏州国际发展集团有限公司（简称国发集团）及其一致行动人计划自今年 7 月 1 日起的 6 个月内合计增持不少于 4 亿元，增持不设价格区间。

就在不久前，国发集团刚以累计 8.56 亿元的资金完成了上一轮股份增持，这一金额远高于年初计划中的 3 亿元增持下限。

截至 6 月末，国发集团及其一致行动人东吴证券合计持有苏州银行的股权比例增加至 15%，国发集团成为苏州银行控股股东。因国发集团是苏州市财政局的独资企业，苏州市财政局因此成为苏州银行实际控制人。而在此次权益变动前，苏州银行不存在控股股东及实际控制人。

苏州市财政局成为苏州银行实控人

国发集团对苏州银行的上一轮增持始于今年初。

据该行 1 月 9 日披露的《关于大股东增持公司股份计划的公告》，国发集团计划自 1 月 14 日起 6 个月内，以集中竞价交易或购买可转债转股的方式，合计增持不少于 3 亿元人民币。

截至 6 月 26 日，国发集团累计增持苏州银行股份 1.18 亿股，占该行最新总股本的 2.63%，增持资金合计 8.56 亿元，远高于年初计划的 3 亿元增持下限，此次增持计划实施完毕。

在此期间，国发集团一致行动人东吴证券以集中竞价交易方式增持苏州银行股份 375 万股，占该行最新总股本的 0.08%，实现首次持股。

由于上半年苏州银行 50 亿元可转债持续转股导致总股本增加，国发集团、东吴证券持股比例存在被动稀释的情况。截至 6 月 26 日，两者合计持有苏州银行 6.58 亿股，占该行最新总股本的 14.73%。

在这之后，国发集团的增持动作并未停止。增持计划结束后一日，即 6 月 27 日，其再度出手增持苏州银行 1210.62 万股，与东吴证券合计持股数量攀升至 6.7 亿股，合计持股比例也增加至 15%，触及 5% 整倍数。

与此同时，苏州银行的控制权也发生变更。一方面，国发集团是控制该行股份表决权比例最高的股东，可对股东会决议产生重大影响；另一方面，国发集团管理或提名的董事人数明显超过其他股东，也可对该行董事会产生重大影响。

于是，苏州银行由无控股股东、实际控制人变更为控股股东为国发集团，实际控制人为苏州市财政局。

" 本次权益变动不涉及苏州银行的资产、人员、财务、机构和业务调整，苏州银行仍将具有独立的经营能力，拥有独立的法人地位，并在采购、生产、销售、知识产权、财务体系、管理机构等方面继续保持独立。" 苏州银行在详式权益变动报告书中提及。

地方国资频频出手增持银行股

苏州银行于 2019 年 8 月在深交所上市，现已在江苏省境内开设 13 家分行、187 个网点，发起设立 4 家村镇银行，入股 2 家农商行，设立苏州金融租赁公司、苏新基金公司。

近年来，苏州银行净利润每年保持两位数增长，分红比例也均在 30% 以上。截至今年 3 月末，该行资产总额超过 7200 亿元，一季度实现营业收入 32.50 亿元、归母净利润 15.54 亿元。

从股价表现来看，今年 2 月下旬以来，该行股价开启上涨通道，并在近日走出了年内最高点 9.25 元。今日，A 股银行板块拉升，苏州银行领涨一众银行股，截至收盘报 9.23 元，涨幅 5.31%，居于银行板块首位。

若以今日收盘价估算，国发集团在刚结束的上轮增持计划中将 1.18 亿股收入囊中，对应成本 8.56 亿元，如今增持部分的市值达到 10.89 亿元，浮盈达 2.33 亿元。

而国发集团的增持动作还在继续，接下来的 6 个月内，国发集团及其一致行动人还将合计增持不少于 4 亿元。

记者注意到，近年来地方国资大股东频频出手增持本地银行股，比如青岛国信集团增持青岛银行、东部机场增持南京银行、渝富资本增持重庆银行等。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏接受每经记者微信采访时表示，地方国资增持当地城商行，增强对城商行的管理，向外界展示对城商行发展的信心，吸引投资者投资城商行，不仅有助于增强城商行总体实力，也有助于提升城商行的服务能力，为经济社会发展提供高质量金融服务。

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