2025 年 , 全国多地消费品 " 以旧换新 " 活动持续升温 , 政策红利不断释放 , 有效激发了消费市场的潜力。随着后续 1380 亿元中央资金即将分批下达 , 国家补贴政策将进一步扩面提质 , 惠及更广泛的消费群体 ," 以旧换新 " 惠民政策也将进一步提振消费。在这一关键阶段 , 中国银联作为国家重要金融基础设施 , 以平台化整合生态资源、智能化筑牢金融服务基座为核心路径 , 联合电商平台、商业银行、支付机构等产业力量 " 促消费、惠民生 ", 持续提升银联生态网络服务能力 , 为新一轮国家补贴的落地提供坚实支撑 , 推动国补政策精准触达亿万消费者。

平台化聚合 : 银联网络生态助力政策畅通普惠通道。面对即将扩容的国家补贴资金规模 , 中国银联充分发挥 " 枢纽 " 作用 , 搭建起覆盖消费全链路的开放平台 , 让政策红利能够更顺畅地惠及消费者。

一方面 , 中国银联协同京东、天猫、唯品会、苏宁易购等头部电商平台 , 实现消费者 " 一站式 " 领取补贴资格、选购商品 , 并支持云闪付 APP、银行卡等全渠道支付核销 , 尊重用户支付习惯的开放设计 , 让政策红利更普惠便捷。另一方面 , 通过银联云网输出能力 , 将国家补贴服务嵌入工行、建行、徽商银行等数十家银行的 APP 中。消费者无需额外下载其他应用 , 直接通过常用的金融工具就能核销补贴 ( 具体以各地公告为准 ) , 真正实现了金融服务的无缝衔接。

此外 , 商业银行也积极响应 , 叠加优惠措施。一方面 , 通过云网平台支持银行 App 协同参与 , 用户可通过工银 e 生活、建行生活、交行买单吧等商业银行 App 领取、查看及核销政府消费券。另一方面 , 银联联动商业银行共投资源 , 工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、邮储银行、中信银行、江苏银行、泰隆银行、安徽农金等银行机构在政府补贴基础上 , 向上海、江苏、浙江、安徽等地的消费者提供使用银联卡支付的叠加满减优惠。形成 " 政策 + 金融 " 的双补贴合力 , 进一步放大了惠民实效。

智能化筑基 : 筑牢安全高效基石 , 保障千亿资金精准落地。面对海量补贴发放的复杂需求 , 中国银联以技术筑牢风控与效率双防线。

在风险防控领域 , 银联配合商务部 " 全国家电以旧换新资格核验系统 ", 协助地方政府建立本地化服务平台 , 严格执行 " 一人一品一补 " 规则 , 并通过 " 技术防控 + 便民服务 + 精准拦截 + 广泛宣传 " 闭环体系 , 动态拦截虚假交易、骗补套补等风险 , 守护财政资金与百姓 " 钱袋子 "。

在服务增效领域 , 针对 " 以旧换新 " 活动中海量补贴带来的票据管理需求 , 银联商务创新推出 " 支付即开票 " 解决方案 , 作为首批对接国家税务总局 " 乐企平台 " 的支付机构。消费者完成支付后 , 系统会自动调用 " 乐企平台 " 开具数电发票 , 自动补全票面必填的交易金额、商品明细、补贴标识等关键信息 , 同时通过短信、电子邮箱或微信实时推送电子发票。此外 , 为满足 " 以旧换新 " 活动补贴核销的特殊需求 , 银联商务还根据各个省份审计要求 , 专门开发了多种 " 以旧换新 " 个性化开票模板 , 自动填充政府补贴核销必填项 , 并支持手工补充特殊备注 , 确保票据 100% 符合各地商务部门审计标准。目前 , 该服务已覆盖全国 19 省市超万家商户 , 应用于家电、3C、家装等核心场景 , 政府审计成本显著降低 , 成为 " 智能化惠民 " 的标杆实践 , 为后续千亿级补贴的审计工作筑牢了数字化基座。

长效惠民 : 全链路响应机制 , 护航政策温暖触达。随着 1380 亿中央资金即将注入 , 中国银联将进一步强化双重使命 , 为消费者带来更多实惠。

在短期攻坚方面 , 中国银联将扩容平台承接能力 , 优化风控模型 , 以适应资金规模的增长 , 保障补贴 " 申领 - 核销 - 审计 " 全链路的顺畅运行。

在长期持续赋能方面 , 在普惠覆盖层面 , 中国银联云闪付 APP" 关爱版 " 助力老年人无障碍领券 , 云网平台赋能区域性银行 APP 降低使用门槛 , 确保政策惠及城乡各类群体 ; 在生态联动层面 , 银联广东分公司联合格力、美的等制造企业 , 通过 " 小程序 + 卡券平台 " 实现全国消费者线上参与补贴 ; 上海、湖北等地银联分公司创新 " 电商平台发券 + 云闪付核销 " 模式 , 打通线上线下双场景 ; 在服务响应层面 , 银联商务全国分支机构以 "5+2"" 白 + 黑 " 强度攻坚 , 客户经理 24 小时在线响应 , 确保商户与消费者问题 "15 分钟响应、3 小时解决 "。截至 2025 年 5 月 , 银联商务已支撑全国 31 个省 ( 自治区、直辖市 ) 核销国补超 800 亿元 , 直接拉动消费超 5000 亿元 , 惠及 6400 万消费者。

立足 " 支付为民 " 使命 , 接续千亿惠民新程。中国银联将持续发挥金融基础设施枢纽作用 , 深化 " 平台化 + 智能化 " 基座建设 , 以科技金融保障系统稳定 , 以数字金融优化服务体验 , 以绿色金融引导消费升级。做大做强国补惠民网络 , 尊重消费者自主选择权 , 让千亿国家补贴能够更精准地惠及小微企业、县域家庭、老年群体等 , 确保政策能够温暖触达每一位消费者 , 切实转化为扩内需、惠民生的强劲动能 , 在 " 五篇大文章 " 的书写中 , 让国家补贴的每一分 " 真金白银 " 都化为提振民生、服务实体的温暖力量。