谭浩俊

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据央视客户端报道，当地时间 7 月 1 日，美国国会参议院通过全面减税和支出法案，并提交众议院。美国众议院将于 2 日就法案进行辩论和投票。

这一法案，在参议员们就数十项拟议的立法修改进行了投票之后，又形成了 50 票赞成、50 票反对的 " 平票 " 情况，最终，由同时担任参议院议长的共和党籍副总统万斯投出了 " 打破僵局 " 的一票，最终以 51 比 50 的投票结果获得通过。

由于参议院对该法案有较大修改，这项被特朗普称为 " 大而美 " 法案的修订法案还将返回众议院，需要得到众议院的再次通过才能提交给美国总统签字并成为法律。对此，众议院议长迈克 · 约翰逊称，将在特朗普设定的 7 月 4 日最后期限前争取通过该法案。

实事求是地讲，这一法案以这样的结果在参议院获得通过，对特朗普来说，就是直接打脸，啪啪啪打脸。尤其是 3 名共和党参议员也反对此项法案，更是像剑刺心一般，让特朗普痛苦难忍。可以预料，在接下来的时间里，特朗普一定会疯狂报复 3 名共和党参议员。只是，在美国，参议员也不是总统说了算的，3 名参议员敢于与特朗普叫板，也一定早就做好了充分的思想准备，等待特朗普的报复。

由于众议院是由共和党控制的，就算法案在参议院通过前有了较大修改，再回到众议院审议，预计通过的难度也不大，7 月 4 日前再次在众议院获得通过是大概率事件。那么，如果这项法案最终获得通过，并由特朗普签字生效，将产生什么样的反应呢？

第一种反应，民众哭了。千万不要以为，法案中有 " 减税 " 二字，就是考虑企业和民众利益，民众就应当高兴，就应当感谢特朗普的 " 恩赐 "。如果这样想，也就错了。可以这样说，减税对绝大多数企业和民众来说，是享受不到的。就算其中有减免加班费和小费税收，对不喜欢加班的美国居民来说，能够享受什么优惠呢。至于对遗产税和赠予税的减免，普通民众有多少这方面的税收。

真正享受减税福利的，还是大企业，尤其是那些对特朗普有支持和帮助的大企业。因为，美国的政治体制决定了，总统是不可能考虑中小企业和民众利益的，而是支持自己的财团和大型企业，自然，在政策的制定方面，也完全不可能考虑中小企业和民众利益，而是大企业的利益。

也就是说，减税对中小企业和民众而言，只是把糖涂在鼻子上，闻得到、吃不到。相反，缩减医疗和福利支出，则让普通民众失去了很多可以享受的政策。如此一来，" 大而美 " 法案对美国民众来说，就是一个看似很美、实则很丑、而且很毒的一项法案，是在变相损害民众利益。

第二种反应，马斯克们怒了。减少 " 绿色补贴 "，看似这是针对拜登时期的政策手段，实际是针对所有与绿色、低碳等相关联的产业与企业。其中，新能源汽车企业受到的伤害最大，马斯克们面对这样的政策，不能不愤怒，也不能不对特朗普产生仇恨。

特朗普这样做，或许不是专门针对马斯克们，原因是，美国在新能源汽车方面已经没有竞争优势，尤其与中国新能源汽车相比，竞争优势更差。在这样的情况下，也就不可能考虑美国新能源汽车企业的利益，也不可能考虑给予自己很大帮助的马斯克的利益。更重要的，特朗普为了让美国再次强大，已经完全不考虑全球气候变化、不考虑环境，不然，他也不会退出巴黎气候条约。

对特朗普的行为，马斯克自然是非常愤怒的。自己帮了特朗普那么多忙，为特朗普竞选总统费了那么多神、花了那么多钱，看在个人的面子方面，也不该减少 " 绿色补贴 "。显然，马斯克错了，特朗普是一个会感恩的人吗？他需要的是一切听从自己，一切服从自己，一切围绕自身利益。可不，面对马斯克的愤怒，特朗普已经暗示，要将马斯克驱逐出境。这应当不是开玩笑，特朗普在这样的问题方面是不会开玩笑的。

第三种反应，军火商笑了。" 大而美 " 法案通过后，最有利的，也是最想笑的，无疑是军火商。千万不要以为，军费的大幅增加，是想提高对军人的福利。不是的，是给军火商提供更多利益。

此前，特朗普就多次公开表示，要将美国 " 国防部 " 改成 " 战争部 "，网友的建议更好，那就是应当改成 " 侵略部 "。不管是 " 战争部 " 还是 " 侵略部 "，在特朗普眼里，都必须大幅增加军费开支，大力增加军费。而军费增加的主要支出，就是给军火商送钱，为军火商提供利益输送。

必须看到，特朗普与美国军火商的关系是相当紧密的。一方面，特朗普的战争意识、侵略意识很浓，随时准备发动战争、发动侵略。尤其面对经济不景气、市场很低迷、风险在加剧，为了缓解自身压力，很有可能通过战争等手段，转嫁风险，转移危机。自然，增加军费开支就是特朗普必须迈出的重要一步。

另一方面，按照美国这些年来的一贯行为，一面反对其他国家增加军费，反对其他国家出售武器等，一面自己大量进行军火交易，大量出售武器、弹药等，单是俄乌冲突和以色列在加沙地带的侵略行动，就让美国赚得钵满盆满了。

自然，什么绿色支出、民众医疗和福利支出、中小企业利益，在特朗普眼里，都啥也不是，通过战争等发横财、追求短期利益，才是最主要目标。也只有通过追求短期利益，才能实现家族利益最大化。譬如关税战，就不排除利用关税手段解决特朗普家族到相关国家牟利的可能。譬如特朗普家族到越南投资的问题，能不与关税问题挂钩吗？只是没有明说罢了。在这样的情况下，增加军费，帮军火商牟利，就成了特朗普 " 大而美 " 法案必然会重点考虑的内容。

特朗普不是善茬，这是公认的。自然，" 大而美 " 法案也绝不是什么好法案。不然，不会在参议院通过时如此艰难，更不会出现共和党参议员直接投反对票的现象。而法案通过后各方的反应，也进一步说明了这一法案的恶劣性。而且，法案通过后，还会让美国的债务进一步加大，债务风险也越来越大。未来的美国向何处去，天晓得，上帝晓得。

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作者｜谭浩俊

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