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美国对各国实施 " 差别化 " 对等关税之后，原产地规则变得重要起来

  作者｜王晶

北京时间 7 月 8 日凌晨，美国总统特朗普在自创社交平台 " 真实社交 " 上陆续发布了致 14 个国家的信函，宣布将这些国家的对等关税从目前暂停期的 10% 提高到 25% 至 36% 不等的水平，并于 8 月 1 日生效。

根据特朗普之前的说法，他将陆续对 100 多个国家致函提高关税。首批收到信函的 14 个国家，包括美国的东亚盟国日本和韩国，以及马来西亚、柬埔寨、泰国、印度尼西亚、缅甸、老挝等东盟国家，还有波黑、突尼斯、塞尔维亚、哈萨克斯坦、孟加拉国以及南非这样的发展中国家。

这 14 个国家收到的信函都包含一句话：如果为了逃避高额关税而转运货物（goods transshipped to evade a higher tariff），这些国家将面临更高的关税。这与美国此前与越南达成的协议相呼应。美国和越南的协议目前还未公布全文，据特朗普在社交媒体上的措辞，所有越南对美出口商品将被征收 20% 的关税，而经过越南转运的输美商品将被征收 40% 的关税。

很明显，特朗普在给各国单方面制定了不同水平的关税的同时，非常在意货物转运。这是因为他的 " 差异化 " 对等关税创造的贸易环境与 WTO 规则下的贸易环境不同。WTO 的基本原则之一是最惠国待遇，它要求 WTO 成员国在关税上对其他成员国一视同仁，比如同样的一种商品，A 国对 B 国征收 5% 关税，对 C 国也征收 5% 关税。美国现在给每个国家单独定关税，就意味着，同样的商品要进入美国税率是不同的，就产生了可以套利环境。

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