国家能源局近日就十四届全国人大三次会议第 5629 号建议作出答复，系统回应新能源汽车充电桩安装与使用规范问题。截至 2025 年 5 月底，全国充电基础设施总量达 1440 万台，车桩比优化至 2.57:1，基本满足当前新能源汽车发展需求。

在规划建设层面，国家能源局 2024 年初印发《电动汽车充电设施布局规划编制指南》，指导各地结合电动汽车发展趋势，适度超前布局充电网络。通过优化建设规模、网络结构及技术模式，推动形成高效覆盖的充电服务体系。配套电网建设同步加强，电网企业落实 " 三零 "" 三省 " 服务举措，简化报装流程，提升 " 获得电力 " 服务水平。住房城乡建设部将 " 新能源汽车充电桩缺口数 " 纳入城市体检基础指标，结合老旧小区改造和完整社区建设，加速居住区充电设施建设。

技术升级方面，支持企业研发高效安全智能充电设备，推广无线充电等新技术，并建成国家充电设施监测服务平台，实现全量公共充电设施接入，提升运行监测能力。

图片来源：国家能源局

设施管理环节，2016 年四部委联合发布的《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》已明确物业服务企业责任，要求其配合提供图纸资料、协助现场勘查施工。2023 年国务院办公厅《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》进一步细化，提出以城市为单位制定居住区建设管理指南，优化支持政策，建立街道、居委会基层管理机制，形成 " 一站式 " 协调与投诉处理体系。目前，国家能源局正会同相关部门推动地方建立权责清晰的工作机制，确保政策落地。

法律保护领域，最高人民法院积极践行 " 绿色原则 "，通过典型案例指导和条线业务培训，明确物业服务企业应为充电设施安装提供便利，并指导地方法院细化物业配合义务及规则适用。针对群体性纠纷，采用 " 示范判决 + 调解 " 模式实现批量化解，部分地区还与司法、住建部门建立常态化调处机制，2023 年以来物业服务纠纷案件数量持续下降。下一步，最高法将发布涉充电桩纠纷典型案例，强化司法裁判的规范引领作用，切实保障业主合法权益。

多部门协同发力下，我国充电基础设施正从规模扩张转向质量提升阶段。通过科学规划、精细管理、司法保障三重维度，既解决当前安装使用痛点，又为未来技术迭代预留空间。随着智能化平台建设、新技术推广及法律纠纷化解机制的完善，新能源汽车充电生态将更趋完善，为绿色低碳运输方式转型提供坚实支撑。