本文系深潜 atom 第 958 篇原创作品

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经营环境改善、体验升级，

旅游服务生态长期优化的契机

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孟烦了丨作者

深潜 atom 工作室丨编辑

文化和旅游部数据显示，2025 年上半年，国内居民出游人次达 32.85 亿，同比增长 20.6%；国内居民出游花费 3.15 万亿元，同比增长 15.2%。作为旅游市场的重要服务平台，携程成为了巨大的受益者。

2025 年上半年，携程总营收 148.43 亿美元，同比增长 16.22%；归母净利润 48.46 亿美元，同比增长 26.43%。

就在携程在旅游服务市场大步快跑的时候，2025 年 9 月 17 日晚，郑州市市场监管局发布文章《郑州市市场监管局就规范经营行为约谈携程旅行网》，透露出携程被约谈的情况。

短期冲击下的合规契机，助行业建立长效合规

郑州市市场监管局表示，携程违反《中华人民共和国电子商务法》第三十五条及《网络反不正当竞争暂行规定》第二十四条的规定，存在利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者的交易及交易价格进行不合理限制的问题。

《中华人民共和国电子商务法》第三十五条规定：电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。

《网络反不正当竞争暂行规定》第二十四条规定：平台经营者不得利用服务协议、交易规则等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件。

通过对于两条规定的定义，携程似乎存在利用服务协议、交易规则对商户进行限制，从而有利于平台的行为。

从某种角度上，携程规则对商户的 " 利与弊 "，实际是短期阵痛与长期平衡。天眼查数据显示，当前我国旅游相关企业超过 215 万家，2025 年 1-7 月，新增注册相关企业 18 万余家。旅游行业高度依赖平台流量，中小商户缺乏独立获客能力，需接受平台规则换取生存空间。

在携程的规则中，表面上存在可能压缩商户利润空间，引发 " 平台霸权 " 质疑，实际上是携程需平衡价格竞争力与商户收益，统一调价可防止个别商户 " 恶意低价 " 扰乱市场。

对于商户来说，依赖平台流量的商户需接受规则，但可通过优化如差异化房型、增值服务等产品提升溢价能力；长期上，可以通过微信小程序、直播带货等多渠道运营降低对携程平台依赖。

不过问题在于，携程的规则终究是基于自身的流量和理解，更利于自身平台，才最终和《中华人民共和国电子商务法》第三十五条规定以及《网络反不正当竞争暂行规定》第二十四条相冲突。携程可能面临着市场竞争的压力，但这并不能成为其损害商家利益的理由。

约谈事件被公开报道后，可能引发消费者和商户对携程商业行为的质疑，短期内影响携程平台信任度。其他地区监管部门可能跟进检查，携程需配合更多合规审查，分散管理资源。此外，需暂停或修改争议功能，可能影响部分商户合作效率，短期内增加技术及客服成本。不过，好在郑州市市场监管局给了携程整改的空间。

郑州市市场监管局要求携程高度重视此次行政约谈，严格按照时限完成整改。企业要在规定期限内完成合同条款修订、调价工具优化等整改任务，并建立健全长效合规机制，加强内部监管和问责，杜绝类似问题再次发生，确保依法合规开展经营活动。

在盈利模式和技术角度上，携程的整改难度不小。但对于一家市值近 4000 亿元、年营收和利润都在百亿级别的巨头来说，拿出足够的重视力度，定然可以在期限内完成郑州市市场监管局的整改要求。

这次约谈对于携程来说并未完全不利，携程可以借助此次事件，建设长效合规机制。中国对互联网平台的监管趋完善，提前合规可抢占政策适应先机，避免被动调整。

经营环境改善、体验升级，旅游服务生态的长期优化

此次约谈，无论对于商户来说，还是对于消费者来说，都将会是长期的利好。商户的合作环境将得以改善，恢复定价权；消费者可以享受合理的价格，并且享受更优化的服务。

携程此前的 " 调价助手 " 功能通过算法实时扫描其他平台价格，在未与商户协商的情况下自动追低价格，甚至出现某酒店单日被强制调价 5 次的情况，商户即便申请关闭该功能，仍会被系统强制重启。

整改后，商户有望重新获得自主定价权，避免收益被平台单方面干预，能更自主地根据市场情况和自身成本制定价格。商户更灵活地管理促销活动，减少与携程的定价冲突，能够更好地根据自身经营策略和市场需求来开展各类营销活动，提升经营的自主性和灵活性。

此前，携程因为消费者信息不透明等问题，也曾上过微博热搜。相信此次调整后，携程将会更重视消费者的权益。

监管部门要求携程建立健全长效合规机制，这将促使携程平台规范运营，减少对商户不合理的限制和干预。若携程落实合规要求，商户经营环境将更透明。

旅游市场规模庞大且潜力无限，唯有平台、商户、消费者多方共赢，行业方能实现可持续的繁荣发展。期待携程能借此次整改 " 东风 "，重新校准发展方向，与各方携手打造更健康、有序的旅游生态。