2025 年 9 月 22 日下午，长城战略咨询连续第 2 年在宁波发布《2025 新能源汽车城市综合发展指数评估报告》（以下简称《报告》）。这是新能源汽车领域城市级、综合性的发展指数评估报告，今年发布的《报告》展示了 25 座城市在过去一年全国新能源汽车版图中的 " 生态位 " 变化。

2024 年，我国汽车产销量均突破 3100 万辆，创历史新高，连续第 16 年蝉联全球汽车产销量 " 第一大国 "。其中，新能源汽车实现 " 双千万 " 历史性跨越，年产销量分别达到 1288.8 万辆和 1286.6 万辆 , 同比分别增长 34.4% 和 35.5%。头部的 25 座城市成为中国新能源汽车继续领跑全球的核心力量。过去一年，这些城市实现新能源汽车城市综合发展总指数及产业指数、创新指数、消费指数、基建指数、潜力指数的全面提升。

从总指数看，25 座城市继续分为三个梯队，但第一、二梯队城市数量扩容。第一梯队城市评估分值大于 80 分，综合竞争优势明显，由 3 座城市扩容至 4 座城市，其中上海、深圳、北京继续保持前三位，重庆分值突破 80 分，进入领跑方阵。第二梯队城市评估分值在 70-80 分之间，具有独特比较优势，由 13 座城市扩容至 15 座城市，分别是广州、合肥、宁波、武汉、杭州、天津、苏州、西安、成都、长沙、南京、郑州、无锡、长春、常州。第三梯队城市评估分值在 60-70 分之间，在细分领域各有特色长板或较大发展潜力，主要有 6 座城市，分别是芜湖、柳州、青岛、惠州、宁德、宜宾。

表：新能源汽车城市综合发展指数评估体系

图：2025 新能源汽车城市综合发展指数得分情况

从五个分指数来看：产业指数上，深圳、上海、重庆、宁波、合肥位居 25 座城市前五，其中，深圳新能源汽车整车产量 293.5 万辆、蝉联全国第一。郑州、无锡受益于新能源汽车整车产量扩张、优质企业培育、产业总体规模提升，排名分别上升 6 位、5 位。创新指数上，上海、北京、深圳、重庆、合肥位居 25 座城市前五，其中，上海在新能源汽车领域拥有的国家级创新平台数量最多，覆盖 " 基础研究 - 技术开发 - 中试验证 - 应用推广 " 全环节。重庆、惠州在头部企业研发投入、发明专利产出方面取得较大进步，排名均上升 5 位。消费指数上，杭州、深圳、上海、广州、柳州位居 25 座城市前五，其中，杭州新能源汽车累计推广 109.8 万辆，成为全球第四个新能源汽车推广规模超百万辆的城市。西安、武汉、宁波、重庆市场消费动能不断释放，排名均上升 2 位。基建指数上，武汉、上海、杭州、北京、宁波位居 25 座城市前五，其中，武汉累计开放智能网联汽车测试道路 3487 公里，自动驾驶里程超 6900 万公里，居全国第一。天津、深圳分别在推进智慧道路建设和公共充电网络布局方面取得明显进展，排名分别上升 13 位、10 位。潜力指数上，重庆、深圳、广州、上海、北京位居 25 座城市前五。2024 年，25 座城市中有 14 座城市获批国家首批智能网联汽车 " 车路云一体化 " 应用试点城市，有 6 座城市获批国家首批车网互动规模化应用试点城市。

未来，伴随着新能源汽车回归价值创造，并不断向 " 更轻、更聪明、更高效 " 方向演进，新能源汽车城市将越来越突出自身个性长板，率先向可感知、会思考、能进化的 " 未来出行智慧城 " 跨越升级。

新闻多一点：宁波上升一位

宁波 2025 年新能源汽车城市综合发展指数总得分为 77.1 分、位居全国第 7 位，比上年提升 1 位。从分指数来看，产业指数排名第 4 位，比上年提升 3 位。新能源汽车整车产量倍增是分指数跃升的主因，2024 年全市新能源汽车产量 39.8 万辆，同比增长 109%。创新指数排名第 7 位，比上年下降 1 位，主要是由于重庆排名超越宁波。消费指数排名第 14 位，比上年提升 2 位。新能源汽车净增保有量快速扩容是分指数进位的主因，2024 年全市新能源汽车净增保有量 18.2 万辆，同比增长 92.8%。基建指数排名第 5 位，比上年提升 1 位。充电便捷度继续处于全国领先水平，其中车桩比 1.3，位居 25 城首位。潜力指数排名第 10 位，比上年提升 1 位。新能源汽车上市企业资本运作活跃是分指数进位的主因，2024 年新能源汽车相关上市公司筹融资额超过 1200 亿元，同比增长超过 50%。