2025 年 9 月 22 日下午，长城战略咨询在宁波连续第 2 年发布《2025 新能源汽车城市综合发展指数评估报告》（以下简称《报告》）。作为新能源汽车领域城市级综合性评估报告，其展现了 25 座城市过去一年在全国新能源汽车版图中的 " 生态位 " 变化。

2024 年，我国汽车产销量均突破 3100 万辆，创历史新高，连续 16 年蝉联全球汽车产销量 " 第一大国 "。其中，新能源汽车实现 " 双千万 " 历史性跨越，年产销量分别达 1288.8 万辆和 1286.6 万辆，同比增幅均超 34%。头部 25 座城市成为我国新能源汽车领跑全球的核心力量，过去一年其综合发展总指数及产业、创新、消费、基建、潜力五大分指数均实现全面提升。

从总指数来看，25 座城市仍分三梯队，但第一、二梯队城市数量扩容。第一梯队（分值≥ 80 分）由 3 座增至 4 座，上海、深圳、北京稳居前三，重庆突破 80 分跻身领跑方阵；第二梯队（70-80 分）由 13 座增至 15 座，涵盖广州、合肥、宁波等城市；第三梯队（60-70 分）共 6 座城市，包括芜湖、柳州、青岛等，均在细分领域有特色长板或较大发展潜力。

新能源汽车城市综合发展指数评估体系

2025 新能源汽车城市综合发展指数得分情况

分指数表现各有亮点：产业指数前五为深圳、上海、重庆、宁波、合肥，深圳以 293.5 万辆整车产量蝉联全国第一，郑州、无锡分别跃升 6 位、5 位；创新指数前五为上海、北京、深圳、重庆、合肥，上海国家级创新平台覆盖全链条，重庆、惠州均上升 5 位；消费指数前五为杭州、深圳、上海、广州、柳州，杭州成为全球第四个新能源汽车推广超百万辆的城市，西安等四城均上升 2 位；基建指数前五为武汉、上海、杭州、北京、宁波，武汉智能网联测试道路里程居首，天津、深圳分别跃升 13 位、10 位；潜力指数前五为重庆、深圳、广州、上海、北京，25 城中 14 座获批首批 " 车路云一体化 " 应用试点，6 座获批首批车网互动规模化应用试点。

未来，随着新能源汽车回归价值创造，向 " 更轻、更聪明、更高效 " 演进，新能源汽车城市将凸显个性长板，率先向 " 未来出行智慧城 " 跨越升级。