本期嘉宾

陈兵

南开大学竞争法研究中心主任

上个月，中国—上海合作组织数字经济合作平台（以下简称上合数字经济平台）在天津正式揭牌，为京津冀地区释放数字优势、深化国际合作搭建了关键桥梁。对天津而言，如何依托该平台激活数字经济发展动能？记者就此采访了南开大学竞争法研究中心主任陈兵教授。他认为，我市应立足自身优势，通过强化算力支撑、输出应用场景、深化制度创新、联动区域发展，在国际数字合作浪潮中开辟高质量发展新路径。

算力是数字经济发展的核心支撑，近两年，天津在算力基础设施建设方面已具备显著优势。当前，我市智算规模超 1 万 P（P 为算力的量化单位，1P 相当于每秒 1000 万亿次浮点运算能力），国家超级计算天津中心累计支撑国家级项目 9000 余项，天津市人工智能计算中心服务企业及科研机构超 260 家，依托武清高村数智创新园、人工智能计算中心等重要载体，天津已构建起能支撑大规模数据处理的算力集群。陈兵建议，借助上合数字经济平台，天津可进一步释放算力潜能，构建面向上合成员国的 " 算力服务网络 "，提供高性能计算、模型训练及数据解析等多元化服务，持续夯实数字发展底座。同时，依托正在加快建设的北方大数据交易中心及已启动的数据资产登记评估体系建设工作，设立 " 上合数据服务窗口 "，积极探索跨境数据估值、登记、交易的标准互认机制，打造一站式数据资产化服务平台，提升数据资产市场化流通效率。

在数字技术应用领域，天津已培育出众多成熟实践案例，为对接上合组织国家需求储备了优质资源。天津港 PortGPT（港口大模型）、河北区供热数据资产化实践、L4（第四级自动驾驶系统）自动驾驶公交运营、" 津心办 " 一网通办服务等场景，均具备模块化输出能力，可根据不同国家需求进行适配调整。基于此，天津可尝试建设 " 上合数字解决方案库 "，系统整合本地成功案例，面向上合成员国提供可定制、可复用的数字解决方案，覆盖智能制造、智慧港口、数字政务等多个领域。与此同时，应鼓励天津信创企业发挥龙头作用，牵头组建 " 上合数字产业联盟 "，联合上合成员国企业开展技术攻关、项目共建，推动数字技术与产业深度融合，形成优势互补的合作生态。

制度创新是破解数字要素流通瓶颈的关键，天津在数据制度建设方面已走在全国前列。此前，天津已出台《天津市公共数据授权运营试点管理暂行办法》，并设立天津市数据局统筹数据资源管理，为数据要素市场化配置提供了制度保障。陈兵建议，依托上合数字经济平台，我市可充分发挥自贸试验区优势，争取国家支持开展 " 数据出入境制度压力测试 "，探索建立分类分级的跨境数据流动管理制度，为全国数据跨境流动规则完善提供实践样本。在此基础上，可推动设立 " 上合数据合规服务中心 "，为企业提供数据出境安全评估、合规咨询等专业服务；同时推动在津设立国际数据仲裁分中心，建立高效便捷的国际数据纠纷解决机制，为跨境数字合作保驾护航。

作为京津冀世界级城市群的重要节点，天津的区位优势为放大上合数字经济平台效应提供了天然条件。陈兵表示，在服务国家战略中，天津可主动加强区域联动，提升平台能级。一方面，深化与北京市国际大数据交易所、河北省算力枢纽的协同合作，共同构建面向上合国家的算力共享与数据服务网络，实现区域数字资源优势互补；另一方面，推动三地龙头企业联合承接上合数字基础设施项目，形成从技术研发到落地实施的全链条输出能力。

在陈兵看来，依托上合数字经济平台，天津有机会 " 点‘数’成金 "，在国际数字合作浪潮中开辟高质量发展新路径。（记者 张兆瑞）