文 / 乐居财经 李兰

二十届四中全会落幕，有关房地产新提法引发关注。

10 月 23 日，二十届中央委员会第四次全体会议公报发布，首次提出 " 推动房地产高质量发展 "，为处于深度调整期的房地产市场指明未来方向。

与 2020 年十九届五中全会公报未提及房地产形成对比，此次将房地产相关表述置于 " 加大保障和改善民生力度 " 部分，标志着房地产行业定位的重大转变。

克而瑞发文指出，这一变化标志着房地产的定位从单一的民生保障或经济刺激工具，升级为与促进消费、扩大投资、优化区域布局和推进新型城镇化等国家战略协同联动的关键环节，凸显了中央构建发展新模式、促进房地产行业长期健康发展的决心。

高质量发展也意味着行业发展逻辑的重塑。克而瑞指出，结合当前房地产市场深度调整的现状，未来政策调整将呈现三大核心变化：一是全面推进高质量发展，" 房地产高质量发展 " 并非单一维度的品质提升，而是涵盖 " 供给 - 需求 - 运营 " 全链条的系统性升级；二是加速城乡与区域协同，以城市群为核心推动住房需求向品质化转变，同时围绕乡村振兴拓展乡村特色地产，形成城乡互补格局；三是完善民生与市场平衡机制，在强化普惠性住房保障的基础上，通过稳预期、防风险政策支持合理需求，构建 " 民生有保障、市场有活力 " 的良性生态。

易居研究院副院长严跃进也从操作层面表示，理解 " 房地产高质量发展 " 需要多维度把握。既要稳妥推进改革，也要精准破解市场堵点，如二手房挂牌激增、置换链条不畅等问题，全力增强居民家庭房屋资产的流动性。发展目标应转向 " 经济合理、品质提升 "，建设群众满意、产业提质的新发展模式。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，" 十五五 " 时期重视房地产和住房，与 " 十四五 " 时期或之前最大的区别，就是此次公告强调了高质量发展。

在他看来，高质量发展包含三个层面：房子建造品质要高质量，行业管理要高质量，产品供给体系也要高质量。

具体而言，行业管理要从 " 人房地钱 " 联动入手——根据不同群体的人的需求匹配住房供给及配套服务，然后才决定供地，不能以地方财政需要、投资增长来决定土地供给。强化需求分析，潜力需求不是现实需求，就要先供应租赁、保障房，然后完善就业环境，再转化为商品房的消费，这就是先租后买、保障 市场，也就是管理新模式。

住房城乡建设部部长倪虹在近日的发布会上明确，" 十五五 " 期间将以城市更新、完善住房保障、好房子建设为抓手，构建房地产高质量发展新格局。这表明，未来的房地产发展将更加注重存量优化和品质提升。

多重信号显示，房地产正在迎来新一轮深刻变革。在 " 推动房地产高质量发展 " 目标下，加快构建房地产发展新模式、" 好房子 " 建设、高质量开展城市更新等有望被列入 " 十五五 " 规划建议中。

值得注意的是，由于房地产关联产业众多，其在扩大内需战略中依然占据重要地位。随着 " 好房子 " 建设、城市更新、存量盘活等重点任务落地，供需良性互动的行业生态正在形成，房地产将在民生保障与内需拉动中实现高质量发展。