七年前，" 大城 · 无界 " 中国价值地产年会在上海举行，以观察者的视角解构城市群经济体发展之道。

七年后，第十五届中国价值地产年会重磅回归上海。

中央城市工作会议明确，当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

在新的发展阶段，城市更新被赋予突出位置，其不仅仅关乎城市品质提升，人居环境改善，更是实施扩大内需战略、促进经济发展方式转变的重要路径。

如何在新一轮城市更新行动中精准把握市场机遇，探索科学合理的城市更新实施方案，并通过投融资模式创新以保障项目顺利落地，已成为地方政府、企业及专业机构亟待解决的问题。

本届年会将以 " 城市‘更’新——不限购周期行业新格局 " 为主题，探讨这场挑战与机遇并存的行业浪潮中，领跑者们将以何种姿态穿越市场周期。

城市更新箭在弦上

2010 年，首届中国价值地产年会始于上海，这是《每日经济新闻》首次尝试在地产领域举办专业型论坛。

此后十余年里，历届中国价值地产年会分别走过广州、杭州、苏州、南京、成都、上海、深圳，记录着城市的发展、扩张与走向成熟。2025 年，我们再次回到上海。

据中指研究院，近十年里，我国城市数量增加至 694 个，2024 年已有 27 个城市 GDP 超过 1 万亿元，城镇化率由 2015 年的 57.3% 提升至 67%，年均提高 1.1 个百分点。

值得注意的是，2021 — 2024 年，城镇化率连续 4 年的提升幅度低于 1 个百分点，城镇化进程出现放缓；城镇人口由 2015 年的 7.9 亿人增加至 9.4 亿人，每年城镇新增常住人口超 1600 万人，而 2021 — 2024 年是年均增加 1033 万人。

在城市工作取得积极成效的同时，城市发展也出现新的特征，城镇化进入了稳定发展期。

今年以来，高层会议多次强调城市更新工作，从 1 月份国务院常务会议，到 4 月份中央政治局会议，再到 7 月份中央城市工作会议，不断为城市更新的开展构建良好的政策环境。

10 月 11 日，国务院新闻办公室举行的 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会上，住建部部长倪虹明确表示，将重点抓三件事，其中的第一件事就是高质量开展城市更新，把城市更新摆在更加突出的位置，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区 " 四好 " 建设。

上海印发的《关于加快转变发展方式 集中推进本市城市更新高质量发展的规划资源实施意见（试行）》提出，构建全周期城市更新模式，明确年度城市更新规划资源行动任务。

北京发布城市更新项目规划土地政策应用案例指引，收录了 19 个具有代表性的案例，涵盖居住类、产业类、设施类、公共空间类、区域综合性城市更新等类型，为各类城市更新项目实施提供了可参考借鉴的政策应用实践样本。

多个省市已对城市更新重点任务进行细化落实。例如，河南省人民政府办公厅印发的《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025 — 2027 年）》围绕实施城市精细化治理、新型城市基础设施建设等方面细化明确 25 项任务，分项明确 20 余个责任单位。

在今年 9 月商务部召开的城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级专题新闻发布会上，住建部建筑节能与科技司副司长张雁回答每经记者提问：" 当前破解老旧社区建设一刻钟便民生活圈难题的关键在于城市更新的实施机制。接下来，将结合实施城市更新行动，积极配合商务部推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级工作，多措并举、持续推进。"

重构城市发展价值新格局

顶层会议释放出的一系列重要信号，为地方政府、城投公司、开发企业等各单位参与城市更新提供了行动指南。

多数百强房企已涉足城市更新领域，头部房企凭借资源整合能力布局更为积极。项目集中于珠三角、长三角、京津冀等重点城市，尤其是上海、深圳和广州等一线城市，因政策支持、土地资源稀缺及利润空间吸引房企参与。

2025 年，保利发展是多个维度的上海销冠。近年来，保利发展在杨浦滨江板块接连落子，从 " 外滩序 " 三子到全新的产品系列 " 外滩启 "，不断革新杨浦滨江的人居范式。

在圆桌论坛中，保利发展将从城市战略、城市资源的多维视角，深度解析如何以 " 好房子 " 回应好生活的时代需求。去年 12 月至今，保利发展在杨浦累计销售额破百亿元。作为杨浦 " 销冠 "，保利发展将以保利 · 外滩启 park77 为例，全面解读如何落地 " 科创扇面 "，以居者切实需求为源点，创造超出预期的酒店化设计作品。保利方面认为，" 好房子 " 经得起时间检验，经得起市场验证。

然而，一个不容忽视的事实是，随着我国城市发展阶段的变化，房地产相较过去的增量开发难度大幅提升。

未来的开发商，将不仅仅是资金的提供方，更要利用长期积攒的资源和经验，为城市发展提供专业化服务。

在这场城市更新浪潮中，困难与机遇并存，领跑者正以 " 好房子 " 为锚，重构城市发展价值新格局。

本届中国价值地产年会将表彰这一年里表现优秀的年度价值房企、年度价值项目、年度价值卓越产品以及年度价值物业公司等。

与此同时，我们将进行 " ‘销冠’究竟做对了什么 "" 城市更新将是行业提质增值新密码 " 两场主题对话。由每日经济新闻联手中指研究院发起的《展望 " 十五五 "，挖掘非限购周期楼市 " 黄金坑 " —— 2025 房地产行业年度报告》也将重磅揭晓。

每日经济新闻