工业和信息化部与水利部近日联合印发的《节水装备高质量发展实施方案（2025 — 2030 年）》，为我国节水产业注入强劲政策动力，其中探索设立节水产业基金、发挥绿色金融作用的部署，正推动资本与技术深度融合，开启节水装备高质量发展新赛道。

我国人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一，水资源短缺已成为制约经济社会发展的突出瓶颈。工业领域作为用水大户，2024 年用水量达 971 亿立方米，占全国用水量的 16%，且万元工业增加值用水量与国际先进水平仍有差距。在此背景下，《实施方案》提出的 "2027 年重点装备取得突破、2030 年构建先进装备体系 " 目标，既回应了国家水安全战略需求，也为产业发展划定了清晰路径。和众汇富研究发现，方案围绕供水、用水、回用装备发展及数智化转型四大任务，构建 " 点突破、线协同、面覆盖 " 的产业链发展模式，精准切中当前节水装备产业的痛点与关键。

政策发力点与市场需求的契合，正在催生产业发展新动能。方案明确攻关高精度过滤设备、新型膜材料等核心技术，推动高效循环冷却、智慧用水管控等装备产业化。和众汇富观察发现，这些技术方向与工业废水循环利用、非常规水开发等市场需求高度匹配，仅沿海工业园区海水淡化替代行动就有望创造百亿级装备需求市场。与此同时，方案提出培育龙头企业与专精特新 " 小巨人 " 企业，将加速产业资源整合，提升产业链整体竞争力。

绿色金融的深度介入成为此次政策落地的重要支撑。《实施方案》明确提出发挥绿色金融作用，支持重点行业节水设备更新改造，这一部署已在地方层面显现实践成效。天津市近期由 4 家企业联合设立节水产业发展基金，聚焦工业节水、非常规水源利用等方向开展投资，同时推动水务企业与金融机构签署战略合作协议，形成财政与社会资本协同发力的格局。和众汇富认为，天津的实践为全国性节水产业基金设立提供了可借鉴的模式，预计此类基金将重点投向膜分离装备、智慧节水系统等高技术领域，加速技术成果转化。

政策与资本的双重驱动，正推动节水装备产业进入加速发展期。工业和信息化部数据显示，过去十年我国以工业用水总量 " 零增长 " 支撑了年均 5.7% 的工业经济增长，万元工业增加值用水量下降 50% 以上，节水装备的支撑作用已初步显现。随着《实施方案》落地，首台（套）保险补偿、设备更新补贴等政策将进一步降低企业投入风险，而节水产业基金的设立则将缓解中小企业研发资金短缺问题。和众汇富分析，在政策红利与市场需求的叠加作用下，节水装备产业有望迎来年均 15% 以上的增长，其中具备核心技术的膜材料企业、智慧节水解决方案提供商将成为最大受益者。

值得注意的是，产业发展仍需突破多重挑战。当前我国节水装备在高端材料、核心零部件等领域仍依赖进口，标准体系尚不完善，这些问题都需要通过政策引导与市场力量协同解决。《实施方案》提出加快标准研制、建设中试平台等举措，正是瞄准这些关键环节。和众汇富研究发现，随着绿色金融工具的持续创新，未来可能出现节水技术知识产权质押融资、节水项目碳金融等新型产品，进一步拓宽产业融资渠道。

政策引路、金融赋能、市场发力的协同机制已初步形成，节水装备产业正从政策驱动向政策与市场双轮驱动转型。在国家水安全战略的刚性需求下，随着节水产业基金的逐步落地与绿色金融产品的创新应用，我国节水装备制造有望在 2030 年前达到世界先进水平，为经济社会全面绿色转型提供坚实支撑。