美国推动的一项旨在结束俄乌冲突的 "28 点计划 "，成为当下俄乌冲突中战场局势外各方最为关注的焦点。

乌克兰总统泽连斯基 21 日公开表示，将提出替代方案。

但美国总统特朗普 21 日下达 " 最后通牒 "，称 27 日是乌克兰接受美国支持的和平计划的最后期限。

泽连斯基回应和平计划：将提替代方案

乌克兰总统办公室 20 日证实，乌总统泽连斯基已收到美方提交的俄乌冲突和平计划草案，将于近日与美国总统特朗普讨论和平计划。泽连斯基 21 日发表公开讲话说，将就和平计划提出替代方案，但 " 绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平 "。

泽连斯基在讲话中强调，乌克兰可能面临非常艰难的选择：要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险。

△美国陆军部长德里斯科尔 20 日在基辅与乌克兰总统泽连斯基进行会谈，双方讨论了和平计划草案相关事宜

有分析指出，泽连斯基提及的可能会失去的 " 关键伙伴 "，就是美国。此前，有来自乌克兰方面的消息显示，如果乌方不在既定时间内签署美国提出的结束俄乌冲突新计划草案（即所谓 " 和平计划 "），美国威胁将停止武器供应和情报共享。

而 " 乌克兰可能面临非常艰难的选择 " 的时限，最晚预计将是 11 月 27 日。这一分析，随后在特朗普的最新表态中，得到了印证。

特朗普下 " 最后通牒 " 27 日为最后期限

△美国总统特朗普（资料图）

按照特朗普的最新表态，他并没有给泽连斯基 " 提出替代方案 " 的空间，只是单纯给乌克兰下达了接受美方和平计划的 " 最后通牒 "。

当地时间 21 日，美国总统特朗普表示，他认为 27 日是乌克兰接受美国支持的和平计划的最后期限。在 21 日稍晚时，特朗普在白宫接受媒体采访时再次明确表示，泽连斯基必须同意这一和平计划，否则冲突将继续。

不过对这一计划，美国共和党内部意见却并不统一。美国共和党籍参议院军事委员会主席罗杰 · 韦克尔公开对总统特朗普提出的乌克兰和平方案表达强烈质疑。韦克尔认为，该方案给予莫斯科过于有利的条件，令人难以接受。

有分析指出，韦克尔的发声，是特朗普公布 "28 点 " 和平计划提案以来最具分量的共和党内反对意见。

与此同时，德法英三国领导人 21 日与泽连斯基通话并强调，任何涉及欧盟和北约的协议，均需获得欧洲伙伴同意或与北约盟友达成共识。

分析指出，德法英三国间接表达了对美国的不满，试图强调在解决俄乌冲突问题上，需要照顾欧洲及北约各成员国的利益。

普京：已收到和平计划 俄愿谈判

作为俄乌冲突的另一涉事方，俄罗斯方面也对美提出的和平计划进行了多次回应。按俄总统普京 21 日的最新表态，俄方已经收到了美方提出的结束俄乌冲突的和平计划，并表示俄方愿进行和平谈判。

此外，普京在当天的表态中，还披露了俄美双方讨论有关美国提出这项和平计划部分细节。

普京 21 日在俄罗斯联邦常务委员会议上表示，在俄美领导人于美国阿拉斯加安克雷奇会晤前，双方已就特朗普提出的乌克兰和平方案进行了讨论。但普京表示，美方的这一和平计划，还未进行公开讨论，仅就总体框架有所涉及。俄罗斯愿意进行和平谈判，但这需要对计划的所有细节进行实质性讨论。

此前在 19 日有消息显示，美国政府正与俄罗斯就结束俄乌冲突的框架协议接近达成 " 重大突破 "，预计最迟本月底、甚至 " 最快本周内 " 完成。据了解，这份潜在协议由白宫与莫斯科直接协商形成，可能以 " 既成事实 " 方式呈交乌克兰总统泽连斯基，且 " 几乎没有征求乌克兰或欧洲盟友的意见 "。

结束俄乌冲突 "28 点计划 " 是什么？

当地时间 11 月 20 日，多名美国高级官员证实，美方起草推动的一项旨在结束俄乌冲突的 "28 点计划 " 草案已成形，要点包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约等。

缔结互不侵犯协议 北约不再扩张

根据这项计划，俄与乌、欧洲缔结互不侵犯协议，俄把对乌和欧洲的非侵略政策写入法律；

乌获得可靠安全保障，军队规模限制在 60 万人以内；

北约不再扩张，不在乌驻军，欧洲战斗机将驻扎在波兰。

撤军及停火、核问题、战后重建

撤军、停火及战后安排：乌军从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区；一旦协议达成，俄乌双方撤退到约定地点后立即停火；乌克兰将在 100 天后举行选举。

核问题：美俄同意延长不扩散和控制核武器相关条约的有效期，乌同意按照《不扩散核武器条约》成为无核国家。

战后重建：美乌合作开发和运营乌天然气基础设施；分阶段、逐案商定解除对俄制裁；美俄签署在能源、稀土金属开采等领域长期合作协议等。此外，俄罗斯被冻结资产中，将有 1000 亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目 50% 的利润。