" 调解群众纠纷

首先得学会换位思考 "

" 拿不到工资

我们就不回家过年！"

2025 年春节前夕

因海南某劳务公司拖欠工资

46 名农民工情绪激动

海南省东方市

综治中心主任秦国胜

接到消息后就立刻赶往现场

秦国胜（中）调解农民工群体欠薪问题

他引导群众来到综治中心处理

安排工作人员送上热水

耐心倾听他们的诉求

同步联系某劳务公司负责人

并协调人社、公安、法院

等部门介入指导

秦国胜向某劳务公司负责人

讲解法律法规，分析法律后果

终促成该公司筹集 120 万元

46 名农民工在农历除夕前

拿到了工资

面对农民工的鞠躬致谢

秦国胜沙哑着嗓音嘱咐

" 赶紧买车票，妻儿正等你们过年 "

秦国胜（中）调解农民工群体欠薪问题

" 调解群众纠纷

首先得学会换位思考

把‘群众事’当‘自家事’ "

带着这样的想法

秦国胜在每次调解中

都会站在群众角度设想

充分理解双方当事人的

诉求和难处

耐心释法说理

给出让双方都满意的调解方案

" 取得信任是最基本的一步

不然哪怕是给出了同样的方案

群众‘心结’解不开

效果也会大打折扣。"

秦国胜说

创新推出 " 六步闭环工作法 "

为解决基层调解工作

存在资源分散这一问题

秦国胜创新推出

" 六步闭环工作法 "

即通过群众诉求接办登记

部门联动分流派件

责任部门调查核实

多元力量协调调解

办理结果双向反馈

跟踪回访巩固成效

将 " 各自为战 " 转为

" 一站式受理、全链条解决 "

推动矛盾纠纷化解流程

更加规范、顺畅

秦国胜（中）组织职能单位，协调解决小区污水排放和停电问题

" 六步闭环工作法 " 的每一步

都浸透着秦国胜

" 挤时间、抢进度 " 的忙碌

从清晨到深夜

他的日程表几乎被

" 协调 + 督办 " 填满——

上午牵头召集公检法等部门开协调会

敲定政法力量入驻

综治中心的具体分工

中午经常扒几口饭

就对接诉求分流事宜

确保 1 小时内派单到位

下午去责任部门督办核查进度

或跟踪复杂纠纷调解情况

傍晚还要汇总当日办理结果

推进 " 双向反馈 "

直到确认群众知情

责任压实才放心

对办结诉求随时抽查、实时追问

已成为秦国胜的工作习惯之一

为的就是彻底解决矛盾

不让问题反弹

多年的 " 连轴转 "

为的是 " 群众诉求真解决 "

普法是秦国胜日程表上

另一个高频词

他利用休息时间

" 沉下去 " 推进普法工作

腾出下班后、周末的时间

为群众上门宣讲法律知识

秦国胜（右 1）面对面接访农民工代表，解决农民工欠薪问题

2024 年 7 月

因土地赔偿问题出现分歧

农民符某不配合修路工作

甚至煽动其他人一起拒签合同

工作人员多次上门劝说未果

了解这一情况后

秦国胜先后三次上门

用拉家常的方式

了解符某家庭情况

和不愿配合的具体原因

再用通俗的语言为其

分析诉求、讲解法条

最终解开了符某的 " 心结 "

修路工作也得以正常推进

秦国胜的耐心和真诚打动了符某

也让他意识到通过合法途径

反映合理诉求的重要性

以前的 " 钉子户 " 变成了

半个解纷 " 专家 "

遇到农场里发生矛盾纠纷

符某都会站出来劝阻：

" 你们不要闹，

有什么事情就去综治中心解决 "

秦国胜还每月带队

深入社区、企业普法

在社区，他现场讲解

涉邻里、家事、劳动权益保障

等方面的纠纷解决 " 小妙招 "

以及预防电信网络诈骗等

相关法律知识

每次集中讲解结束后

秦国胜还会留下来

解决群众的个性化问题

在他的努力下

越来越多的当地群众逐渐养成了

办事依法、遇事找法

解决问题用法、化解矛盾靠法

的好习惯

秦国胜（右 1）面对面倾听业主诉求，化解小区业主办理不动产证矛盾

多年的 " 连轴转 "

为的是 " 群众诉求真解决 "

秦国胜说

" 我们也许不能做到

让所有人都满意

但是得让群众感受到

被看到、被尊重、被理解

自己说的话有人听

事情有人管

这是最重要的 "

声明：本文摘编自法治日报，新媒体素材由海南省委政法委提供，在此致谢！

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