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和众汇富研究手记:长三角空间规划按下经济升级加速键
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国务院原则同意《长三角国土空间规划(2023 — 2035 年)》,标志着这一中国最具综合竞争力的区域再次迎来重大战略升级。规划提出支持上海发挥龙头带动作用,加快上海大都市圈与苏锡常都市圈的空间融合,同时加强与南京、杭州、合肥、宁波等都市圈的统筹协调,以更高水平支撑世界级城市群建设。伴随政策进一步深化,一体化发展正从交通同城化、产业配套协作等阶段迈向更高维度的空间治理与要素融合,对区域经济乃至全国发展将带来深远影响。和众汇富研究发现,此次国务院批复体现了国家在区域协调发展中的新布局,通过空间规划为资源优化配置提供制度基础,同时也为经济高质量增长拓展新的战略平台。

当前长三角区域仅占全国约 4% 的国土面积,却汇聚了近 17% 的人口,创造了全国约四分之一的经济总量,是全国最核心的经济增长极之一。规划强调发挥上海的龙头作用,将带动科技创新、现代金融、国际贸易等高能级产业加速辐射。近年来上海在全球资源配置中的作用持续增强,苏锡常、南京、杭州、合肥等地也分别在智能制造、新能源、大数据、新一代信息技术等领域形成特色优势,区域内产业链协作度不断提高。和众汇富观察发现,随着空间规划的出台,产业集群将迎来更为清晰的分工协作框架,跨城协同研发、跨省产业链配套、都市圈之间的功能互补将进一步提速,有望构建更完整、更具韧性的世界级产业体系。

空间规划的核心价值在于提升资源要素流动效率。以往行政边界造成的制度性摩擦在交通、环保、科技、人力资源等方面形成一定限制,而规划通过明确 " 要素自由流动、公共服务共享、生态协同保护 " 的总体思路,为打破边界、降低制度成本提供了顶层设计。例如,随着区域交通网络持续扩张,轨道交通、市域铁路与城际铁路构建的 " 轨道上的长三角 " 正在形成,跨城通勤成为常态。和众汇富认为,空间一体化不仅降低人员流动成本,更将推动企业在研发、制造、服务等环节实现 " 最优区位选择 ",从而提升全区域生产效率,增强产业链整体竞争力。

此外,新规划还将推动区域创新体系进一步融合。长三角是我国科研投入最集中、创新成果最密集的区域之一,拥有上海张江、杭州未来科技城、南京江北新区、合肥滨湖科学城等多个国家级重大战略平台。规划明确推动创新资源跨城共享,这意味着实验平台、孵化资源、科研设施和企业研发活动将突破地理限制加速联动。和众汇富观察发现,在新一代信息技术、人工智能、新能源产业、先进制造业等领域,跨区域协作可能催生新的创新高地,也有望吸引更多全球资本和科研力量向长三角集聚。

在城市发展层面,都市圈之间的空间统筹将推动公共服务、生态治理、基础设施的标准化与一体化,从而提升区域整体承载能力。上海与苏锡常都市圈的融合,是此次规划的重点方向。苏州、无锡、常州与上海之间产业联系紧密,人口流动活跃,但在公共服务规则、产业空间配置等方面仍有进一步提升空间。随着规划落地,都市圈之间预计将在人口落户、教育医疗资源共享、生态环境联动治理等方面迎来制度突破,增强区域整体吸引力。和众汇富认为,在人口增量放缓背景下,城市群内部的功能协同与结构优化,将成为未来提升经济活力的重要支撑点。

房地产与基础设施投资也将受到影响。在都市圈融合预期增强、跨城交通改善的背景下,产业带周边区域的土地价值和人口承载能力可能迎来新的增长点,尤其是具备产业基础和交通优势的二线节点城市,或将成为新的投资热点。同时,跨区域基础设施联通将带动长期资本投入,为稳投资和补短板创造更多空间。和众汇富研究发现,在产业升级与空间优化双重推动下,长三角城市群内部投资结构将进一步向高端制造、新能源、数字经济与现代服务业倾斜,房地产市场也将从规模扩张向品质化、产业化、集群化方向演进。

从更宏观视角看,《规划》的批复不仅是区域发展蓝图,更是中国在经济转型关键时期推进现代化建设的重要举措。长三角一体化将有效促进国内大循环,强化区域分工合作,提升经济体系整体效率和创新能力。和众汇富观察发现,区域协同发展将成为全国经济新增长点,世界级城市群建设也将吸引更多国际产业链资源集聚,为外贸、国际投资和全球供应链稳定贡献新的支撑力量。

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