国补调整，地方接棒。

随着年末收官进入倒计时，全国汽车消费迎来政策密集发力期。据《每日经济新闻》记者不完全统计，截至 12 月 9 日，全国已有超 30 个省、市及区县推出专项汽车消费补贴政策，合计补贴规模超 10 亿元，覆盖华北、华东、华南、西南等消费区域。记者发现，这些补贴通过分档、不限户籍、多渠道投放等差异化举措激活市场，或成为年末汽车消费的重要促进力量。

从力度来看，湖南除阶梯式分档补贴外，还额外设置重磅大奖，最高可获 5 万元补贴，分档补贴中燃油车最高 4000 元、新能源车最高 5000 元；杭州余杭区推出最高 11000 元综合补贴（含政府购车补贴及商超、3C、家电等消费券叠加），补贴总额不超过 2600 万元；镇江市自 11 月 16 日起上调补贴标准，最高补贴达 10000 元 / 辆，40 万元以上车型可享顶格补贴；青岛统筹 3000 万元市级资金开展 " 暖冬 " 新车首保补贴，按保险费分档最高补贴 8000 元；天津津南经开区发放 500 万元专项补贴，25 万元（含）以上车型最高可享 4000 元；福州按车价分档补贴，其中 30 万元以上燃油车、新能源车分别最高补贴 4000 元、5000 元；大连投入 3200 万元发放冬季汽车消费补贴，沈阳则推出 5000 万元冬季补贴额度，均实行先到先得机制。

从覆盖范围来看，市级层面补贴中，大连、沈阳、福州、湖南等均面向全市（省）消费者开放，天津津南经开区、杭州余杭区等区级补贴精准覆盖辖区消费群体；福州明确要求上牌地为福州市，其余多数城市未设置户籍或上牌地限制，仅需在当地合规经销商处购车开票即可申领。

图片来源：每经记者 张建 摄   资料图

与地方补贴加码形成对比的是，国家汽车以旧换新补贴已进入收尾阶段，当前第四批 690 亿元国补专项资金使用率已超 80%，作为全年 3000 亿元国补的压轴批次，该资金自 10 月下达后快速消耗，河南、江苏、湖南等消费大省明确 12 月 15 日左右提前关闭申领通道，全国统一申领通道将保留至 12 月 31 日，无延期或补发安排。当下，全国超 20 个地市已调整政策，国家发改委相关负责人表示，国补调整是资金按计划有序消耗的正常现象，符合年度政策安排。

地方密集出台补贴政策或与目前汽车消费形势相关。乘联分会最新数据显示，2025 年 11 月全国乘用车市场零售 222.5 万辆，同比下降 8.1%，环比下降 1.1%，这是 11 月汽车零售销量三年来的同比首降，较 10 月 0.5% 的降幅显著扩大。

中国汽车流通协会方面分析认为，11 月车市步入年度冲刺期，整体呈前低后高走势。上半月市场表现相对平淡，主要受前期 " 金九银十 " 消费透支影响，部分潜在购车需求前置释放；同时，更多新能源车企加入到为新车型明年初兜底购置税的行列，一定程度上延迟了部分消费者购车。此外，部分地区收紧以旧换新及报废更新补贴政策，进一步加剧了消费者的观望情绪。受上述因素影响，新能源车购置税全免到期及两新政策年度尾声带来的翘尾行情并不显著。

而随着 2025 年年末临近，持续十年的新能源汽车购置税免征政策即将谢幕，自 2026 年 1 月 1 日起，新能源汽车购置税将由免征调整为减半征收。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，受今年新能源车购置税免税到期的政策影响，消费者年末购车紧迫感更强，因而选择车型更考虑提车进度。随着天气转冷和年末农民工逐步返乡，农村地区的购车热情会逐步释放，新能源车和中低端燃油车市场也将逐步升温。

面对购置税全免的最后窗口期，部分车企也在密集推出销售政策联动托市。截至 12 月 5 日，已有小米、极氪、广汽昊铂、问界等十余家主流新能源品牌推出购置税兜底政策，承诺 2025 年 12 月 31 日前锁单用户，若因非个人原因延迟至 2026 年交付，将全额补贴购置税差额（最高 1.5 万元），补贴通过尾款减免等方式兑现。其中，小米汽车将锁单截止时间设为 11 月 30 日，深蓝汽车放宽至 12 月 31 日，广汽系三大品牌则将提车期限延长至 2026 年 2 月 14 日。

"12 月，我们认为车市会出现一个相对平稳的走势，也有可能会小幅负增长。" 崔东树预判，"12 月新能源车零售销量应该会走强。"

每日经济新闻