最近，电动自行车新国标彻底火了。

它像一位突然闯入我们生活的 " 新同学 "，瞬间成为街头巷尾、微信群聊和短视频平台的热门话题。只不过，迎接它的不全是欢迎掌声，更像一场规模空前的 " 全民吐槽大会 "。

25km/h、400W 电机，是倒退还是保命？

第一波吐槽，几乎全瞄准了速度。

有人晒出日常骑行视频，配文 " 蹬自行车都比这快！" 这种感觉很真实。在分秒必争的早晨，慢一秒都可能意味着迟到扣钱。被强制 " 慢下来 " 的滋味，就像急着赶路却被人拉住了衣角。

紧接着，另一个更实际的困扰浮出水面：力气好像也跟着小了。" 爬坡难 " 成了新国标最著名的 " 梗 "。每个有桥的城市，似乎都诞生了无数 " 坡前绝望 " 的段子。

然而，在这些充满情绪的吐槽之外，一些冷静的数据与专业视角，却指向了 " 慢 " 的另一重意义。

据《法治日报》报道，上海市公安局在 2025 年 6 月 11 日举行的新闻发布会上表示，2024 年以来，上海涉非机动车亡人事故在所有亡人交通事故中占比近七成。

有大学教授做了个很形象的比较：电动自行车易发交通事故的一个原因是普遍存在的超速、超重等违法现象。当车速从 25km/h 提到 40km/h（很多旧国标车经改装后能轻松达到），一旦撞到行人，后果天差地别。对电动自行车限速限重，是为了降低其惯性，缩短刹车距离，减少碰撞动能，万一出现事故，尽可能减少损失。

电机功率的限定，也有类似的逻辑。一位技术人员打了个比方：以前市面上很多是 1000W 甚至更强功率的电机，像个追求爆发力的 " 重量级拳手 "，力气大但耗电也猛，不仅给骑车人自己带来很大的事故风险，更对行人、单车骑行者造成了严重的威胁。我有几次在非机动车道骑共享单车，一辆辆改装过的电动自行车呼啸着从身边掠过，令人胆战心惊。现在国家规定最高 400W，更像是个 " 耐力型跑者 "，目标是安全、持久、可控地跑完全程。

但话说回来，大家心里都清楚，争论速度和电机功率，表面是技术问题，根子上其实是路权问题：我到底该在哪儿骑？该守什么规矩？

路权混乱的根源何在？

很多人怀念以前那种 " 自由感 "：像条鱼一样在车流里灵活穿梭，机动车道太堵就上非机动车道，没警察时红灯也能 " 审慎通过 "。

但另一面呢？是行人被突然窜出的电动车吓一跳的抱怨；是小汽车司机摇下车窗怒吼 " 这到底算自行车还是摩托？！" 的无奈；是小区里因为改装电池起火引发的悲剧新闻。

新国标想做的一件事，就是结束这种 " 身份混乱 "。

它用清晰的技术标准（车速、重量、功率等）给车子分类：

达标的，正式归为 " 非机动车 "，名正言顺走非机动车道，但必须守非机动车的规矩。

超标的，请去 " 机动车 " 阵营，要上牌、考驾照、买保险，和汽车一起在机动车道排队。

这就像给混乱的马路课堂重新排了座位。谁坐哪里，谁和谁一组，清清楚楚。保护的不是好学生或坏学生，而是 " 课堂纪律 " 本身。

4 亿辆电动车咋管？必须重构出行成本

道理大家慢慢懂了，可一回到现实，尤其是想到全国那将近 4 亿辆电动车，很多人还是会摇摇头：这规矩，真能立起来吗？

为什么以前乱象多？一个关键原因是 " 违法的成本太低了 "。

想想看：闯个红灯，可能只罚 50 元，却能抢出好几分钟；不戴头盔，几乎不会被罚，却埋下了安全隐患；车子改装了，只要不出事，好像也没人管。

这种 " 低风险、高便利 " 的账算下来，很多人选择了冒险。

更重要的是，电动自行车凭借价格低、充电方便、无需驾照和保险等低门槛优势，迅速普及开来。但在缺乏有效约束的背景下，这些优点反而增加了管理难度——当使用者的行为风险没有通过成本与社会责任挂钩时，规则意识便难以形成。

因此，新国标不仅是从产品端统一标准，更深层的意图，在于重构出行领域的 " 责任规则 "：通过明确车辆属性、路权与相应责任，并借助执法监督、信用管理等方式，让违规者真正付出代价，也让守法者的权益得到保障。这不仅是一次产品升级，更是一次贯穿行为规范与责任体系的系统性调整。

不过，面对全国超过 4 亿辆的存量电动自行车，这场 " 秩序升级 " 注定是一场需要耐心与决心的持久战。长远来看，电动自行车领域也可能迎来更系统、更专门的立法规范。尽管推进过程充满挑战，但这条路，必须坚定地走下去。

( 本文仅为作者个人观点，不代表 DearAuto 立场。 )

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广东格林律师事务所李国勇律师