当欧盟还在为 " 用冻结的俄罗斯资产援乌 " 这一方案反复拉扯时,莫斯科已经开始动用法律手段向欧洲索赔了。据央视新闻报道,近日,俄罗斯央行向莫斯科仲裁法院正式起诉欧洲清算银行,并向其索赔 2300 亿美元。
报道称,自从俄乌冲突爆发后,欧洲冻结了 2100 亿欧元的俄罗斯资产,其中大约有 1850 亿欧元 ( 约合 2170 亿美元 ) 存放在位于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。而俄罗斯将索赔金额定在 2300 亿美元,显然是想把自己被冻结的资产连本带利地讨回来。这对欧盟来说显然是一个冲击。

(欧盟委员会主席冯德莱恩)
欧盟打这笔俄罗斯资产的主意已经不是一天两天了,直到 12 月 9 日,欧盟通过了一项无期限冻结俄罗斯资产的决议,算是为动用被冻结俄资产援乌扫清了一大障碍,只不过他们也没料到俄罗斯的反击来得这么快、这么准。
俄罗斯这次索赔,可不是简单的讨说法,而是一套精心设计的组合拳。从金额到法律路径,每一步都踩在西方金融体系的软肋上,把 " 以彼之道还施彼身 " 玩到了极致。
俄罗斯早就摸清了欧洲清算银行的底细,这家机构在亚洲、中东的资产超过千亿美元,一旦被封,全球流动性都会受影响。据知情人士透露,俄央行的操作路径很清晰:先让莫斯科仲裁法院快速判自己赢,再拿着判决去 " 友好国家 " 申请执行,查封欧洲清算银行在当地的存款、证券乃至房地产。这种 " 绕开西方本土、直击海外资产 " 的打法,恰好戳中了欧洲清算银行的命门。作为全球最大证券托管机构之一,欧洲清算银行的海外资产要是被冻,客户撤资潮很快就会来,到时候不只是赔钱的问题,更是能不能活下去的问题。

事实上,在要不要挪用冻结的俄罗斯资产这件事上,欧盟内部的意见本就不统一。比利时的反对最直接。作为欧洲清算银行的 " 东道主 ",比利时比谁都清楚风险,一旦这家机构陷入资产冻结危机,比利时的金融中心地位就完了。所以比利时在内部会议上明确说,赔偿贷款计划有 " 重大经济、金融和法律风险 ",要求其他成员国一起担责,甚至放话 " 不分担风险就否决提案 "。
匈牙利的态度更不客气。总理欧尔班直接指责欧盟的做法无异于对俄罗斯公开宣战,他不仅不支持没收俄资产,还明确说不向乌克兰提供资金和武器,不参与任何 " 为战争服务的借贷 "。

(匈牙利总理欧尔班)
可以预见到的是,俄罗斯索赔 2300 亿美元很可能只是一个开始,西方金融霸权的裂痕只会越来越大,全球金融秩序的重构,已经悄然开始。
最直接的冲击是 " 主权资产信任危机 "。欧盟冻结甚至没收俄罗斯资产的图谋,彻底打破了 " 主权资产神圣不可侵犯 " 的国际法原则。俄罗斯的遭遇让大家看清了,西方的所谓信用也逃不过 " 双重标准 "。所以最近不少国家都在调整资产配置:巴西把 10% 的外汇储备从欧洲转移到中国;中东国家加快石油贸易非美元结算,西方金融体系的 " 安全光环 ",正在一点点消失。

更深远的影响是 " 去美元化 " 的加速。今年第三季度,全球央行增持人民币储备的规模同比涨了 25%,创历史新高;连以前紧跟美国的东南亚国家,都开始推进本币结算合作。西方靠 " 货币霸权 " 收割全球的日子,正在慢慢过去。
未来,随着更多国家开始质疑西方的金融规则,全球金融秩序的重构会越来越快。而俄罗斯这次的 " 法律反杀 ",或许就是这场变革的开端,它用 2300 亿美元告诉世界:西方的规则不是 " 金科玉律 ",被欺负了,照样可以拿起法律的武器反击。


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