几天前，来自全国 34 个城市的 600 余名代表奔赴合肥，吸引他们的是一个看似普通的词—— " 场景 "。

这么一个生活化的词语却在合肥创造出了不一样的意义。外界熟知合肥是 " 最牛风投城市 "，但驱动合肥持续进化的底层逻辑正悄然发生变化。过去的合肥，聚焦于 " 链 "，精准投资一条产业链上的关键企业。从蔚来到京东方，合肥通过精准投资带动产业链集聚，创造了令人瞩目的 " 合肥模式 "。

而现在，合肥正升维到 " 场 "，为无数新技术、新企业提供一个融合应用的 " 城市级生态场 "，场景创新成为合肥推动新质生产力发展的关键引擎。

12 月 10 日，2025 中国（合肥）场景创新生态大会在安徽合肥顺利召开。这场大会，既是合肥三年来场景创新实践的集中展示，更是一次全国性生态协同的启航仪式。

2025 中国（合肥）场景创新生态大会

在大会举办的前一天，一场特别的交流活动悄然进行。来自芜湖、马鞍山、佛山、天津多地的政府工作人员专程来到合肥，希望借鉴合肥经验，将场景创新推广到当地。

这些城市在推广过程中遇到了不少现实困难。一位来自中部城市的政府工作人员坦言：" 执行侧对于场景创新理解不到位，往往会把传统的供需对接包装成场景，缺乏系统性思维。" 另一个普遍问题是，很多地方将场景创新简单理解为技术应用，忽视了其作为产业培育和城市发展路径的战略价值。

" 在合肥，我们能感受到大家对于场景的理解都很深，从小企业、科研院所到投资机构都有接触过场景工作，而且都不是停留在纸面概念那种。" 一位参会代表表示，" 这种全链条的认知深度，是其他城市短期内难以企及的。" 相比之下，很多城市还在 " 点状 " 尝试阶段，缺乏合肥那种 " 全域场景 " 的系统性布局。

从 " 链 " 到 " 场 "：合肥发展战略的升维

当然，合肥的场景创新之路并非一帆风顺。在推进过程中，地方政府曾面临诸多困惑和挑战，这些挑战恰恰也是当前许多城市在推动产业创新时遇到的共性问题。

规模化场景难以形成是最大的痛点之一。合肥市场景创新工作专班负责人在大会上分享过，合肥每天通过公众号等渠道发布大量场景机会，但真正能够解决实际问题的科技企业并不多，工作的推进并没有大家预想的那么简单。

应用碎片化问题同样突出。各个场景之间缺乏有效衔接，难以形成合力。与此同时，区域协同不足也制约了场景创新的效果。这些问题的存在，使得合肥的场景创新在初期更像是分散的 " 盆景 "，而未能连片成 " 风景 "。

面对这些挑战，合肥开始谋划制定新场景规模化应用示范的三年行动，构建系统化的场景创新工作体系。这个体系经历了从 1.0 到 2.0 的演进，目前正在向更加成熟的 3.0 版本迈进。

《合肥市新场景规模化应用示范行动方案 ( 2025-2027 年 ) 》工作思路

2022 年，合肥组建了全国首个场景公司，建标准、建工作流程和工作体系。具体来说，合肥通过两张清单方式开展双找工作，以及每周每月每年的活动，建立了场景创新的基础框架。这一阶段的关键是实现了不同部门之间的协同，为后续深入创新奠定了基础。

在基础框架建立后，合肥开始推进场景创新的 2.0 版本。用一句来说，就是 " 干得更重、更苦了 "。合肥市场景创新工作专班负责人提到，他们这一阶段的核心是 " 深入到有价值、有真实采购机会场景里去 "。以项目的形式真正推动产品落地。

创业企业、国企单位、政府机关…… , 合肥场景创新工作专班这群人全跑了个遍。这才有了，累计发布场景机会超 1400 项、发布场景能力 1500 项，服务科技企业超 4100 家，推动落地合作项目超 1200 项，推动百余项新技术新产品率先在肥转化与落地应用，打造了全空间无人体系、量子城域网等一批标杆示范场景，推动量子加密、低空物流、车网互动等创新场景从概念验证走向规模化应用。

无人驾驶载人航空器在合肥骆岗公园飞行演示

合肥市政务中心 " 光储充换 + 车网互动 " 综合示范场景

在这个过程中，合肥场景创新也得到了多方支持，科大硅谷就发挥了重要作用。凭借其丰富的科技创新资源和人才优势，为场景创新提供了持续的技术支撑和创新源头活水。

科大硅谷核心区中安创谷

今年开始的 3.0 模式，合肥在关键机制上还要推陈出新。首先是搭建合伙人体系，在科大硅谷汇聚了一批来自全国的创新单元合伙人、耐心资本合伙人、科技传播合伙人以及场景服务合伙人，为场景落地提供真实的转化支持；其次是建立贯通式平台，制定投资补贴政策支持场景建设；第三是构建体系化交流渠道，确保在合肥的所有高校院所和重点企业都能及时获取场景信息。

从 1.0 到 3.0，合肥的场景创新走出了一条从" 盆景 " 到 " 风景 "、从" 赋能 " 到 " 共生 "的进化之路。

与此同时，合肥的洞察与国家战略不谋而合。今年 11 月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次从国家战略高度对场景工作作出系统性部署，将场景提升至发展新质生产力的关键抓手地位。

合肥场景里的 " 成熟焕新 " 与 " 未来育苗 "

在合肥构建 " 全域场景创新之城 " 的蓝图中，企业标杆的成长路径最具说服力。它们像双生镜面，映照出这座城市驱动创新的两种核心能力：一种是在成熟产业中精准 " 挖潜 "，让老树发出强劲新枝；另一种则是在未来产业中耐心 " 育苗 "，于无人区率先播下种子。凯赛生物与幻联科技，正是这 " 焕新 " 与 " 育苗 " 的生动典范。

当凯赛生物带着其前沿产品——生物基聚酰胺来到合肥时，面临的并非技术或成本问题，而是一种典型的 " 创新者窘境 " ——市场对性能认知模糊，行业标准一片空白。对于一个新材料，最大的壁垒往往不是生产线，而是应用场景的信任闭环。

凯赛生物生物基聚酰胺复合材料部分基材样品

合肥的 " 场景创新 " 体系，此时扮演了最高效的 " 连接器 " 与 " 信任背书方 "。合肥市场景专班没有停留在简单的政策宣讲，而是做起了 " 精准红娘 "，为凯赛精准对接了安徽建工等 20 余家本地龙头企业。这种 " 政府带队、上门对接 " 的模式，极大降低了企业的沟通成本。一个生动的细节是，合肥市场景专班多次组织双方研究院、高层深入交流，从一个小型试点迅速切入到产业合作的深水区。

这场合作很快结出硕果。基于安徽建工真实工程项目中积累的实测数据，双方共同起草的复材模板地方标准得以快速推进，避免了标准与现实应用 " 两张皮 " 的尴尬。这意味着，合肥不仅为凯赛找到了一个客户，更是联手打造了一个从测试、验证到标准制定的完整生态闭环。

凯赛生物生物基聚酰胺复合材料建筑模板样品

对于凯赛而言，隐性价值巨大：不仅实现其生物基材料在新的领域应用突破，还切入了一个由安徽建工、宁德时代等核心伙伴构成的健康产业生态。凯赛的故事，是合肥如何将一款看似 " 曲高和寡 " 的新材料，通过场景赋能，锻造出一条极具未来潜力的产业路径。

与凯赛在成熟制造业中寻求突破不同，幻联科技所代表的脑机接口，是典型的、充满不确定性的未来产业。它的瓶颈更为复杂：技术上有生物相容性、信号解码的难题，临床上有审批流程长、缺乏专业团队的障碍，成本上也居高不下。

幻联科技高通量神经信号采集系统

合肥为幻联科技提供的，是更为实际的支持。这座城市没有追求消费级的炫酷场景，而是务实聚焦于医疗康复这一能创造切实社会价值、且临床需求明确的领域。在这里，" 场景找产品 " 的理念发挥了关键作用。本地康复医院对前沿技术的高接纳度，为幻联科技提供了一个宝贵的 " 创新试验场 "。经过长期的对接，合肥通过创新政府采购方式，推动合肥市第四人民医院与幻联科技联合开发精神类疾病 " 侵入式脑 - 机接口系统 "，打通创新技术从实验室到场景应用的关键环节。

还有脑机接口辅助肢体运动障碍康复项目。患者通过意念控制康复机器人的场景，不仅是一项技术展示，更是一个强大的 " 创新倒逼机制 "。它迫使幻联科技的团队必须不断优化算法，将运动指令解码准确率从 75% 提升至 88%；也倒逼他们改进柔性电极的生物相容性，将其稳定工作周期从 6 个月延长至 12 个月。

背后是合肥强大的产学研医协同网络在支撑：与中科大共建联合实验室共享核心设备，联合西安交大科创中心优化解码算法。幻联科技的路径清晰地勾勒出合肥培育未来产业的耐心与策略：短期在医疗康复领域扎根，中期拓展助残设备，长期再结合 AI、量子优势探索更广阔天地。

凯赛与幻联，一个深耕生物制造，一个探索人机交互；一个优化当下，一个创造未来。它们的路径迥异，却共同印证了合肥场景创新模式的核心精髓：以解决真实问题为导向，以开放场景为牵引，以生态协同为支撑。

未来蓝图：从合肥走向全国

现在在合肥的产业界，流行着一句话 " 给钱给地，不如给场景。"

科大硅谷就是其中的代表。据科大硅谷服务平台公司相关负责人介绍，科大的赋权改革项目有 90% 在科大硅谷落地。针对高校科研人员 " 不敢转、不会转、缺钱转 " 的困境，科大硅谷通过为赋权项目提供早期开办服务，对接政策、场地，链接公共服务平台和产业链上下游，加速科技成果的产业化落地。前文的凯赛生物就是在科大硅谷落地生根。

这样的场景提供方，未来会有更多。这次大会上，安徽省国资委发布《国企场景创新白皮书》、合肥滨湖科学城管委会发布 " 未来大科学城超级场景 "，展现了合肥的前沿布局。这些场景围绕核心科研攻关与未来城市生活两大主线，开放了首批高价值机会，包括先进光刻材料、核聚变、低空飞行器适航验证等 " 硬核 " 领域。

《国企场景创新白皮书》发布

" 未来大科学城超级场景 " 发布

合肥场景创新的下一步，是如何从 " 合肥样板 " 走向 " 全国输出 "。随着更多城市加入场景创新实践，合肥的经验将不再局限于本地，而是为全国新质生产力发展提供可复制的路径参考。

" 城市场景创新跨区域协作机制 " 正在形成。在大会前夕举办的 " 城际协同 · 场景创新融合发展实践研讨会 " 上，29 个城市 ( 区 ) 代表围绕场景创新展开深度交流。这种跨区域协作机制的建立，为场景创新的全国推广提供了组织保障。

城际协同 · 场景创新融合发展实践研讨会

正如合肥市场景创新工作专班负责人在分享中提到的：" 场景工作不是一家的事情，需要很多朋友一起来干。" 合肥希望通过区域合作，搭建一个上升到国家政策层面的大平台，切实推动场景创新从方法论升维为可复制、可推广的城市发展路径。

" 合肥模式 " 的价值就在于其可复制性和可演进性，将顶层设计、机制保障、生态培育三位融为一体。就像那些前来 " 取经 " 的城市代表所体会到的，合肥的成功不仅在于具体的项目，更在于整个社会对场景创新的深刻理解。从小企业到投资方，合肥已经形成了全社会参与场景创新的氛围。

本次大会也标志着合肥场景创新进入 " 全国联动 " 新阶段。随着《合肥市新场景规模化应用示范行动方案 ( 2025-2027 年 ) 》的发布，合肥明确提出了构建全国领先场景服务生态的目标。方案指出，到 2027 年，合肥要基本形成 " 技术突破 - 场景验证 - 产业应用 - 体系更新 " 正向循环。

在此基础上，合肥还进一步深化开放协同，建立跨城合作体系，每年服务不少于 100 家科创企业跨区域对接。该方案的发布，将有效推动合肥场景创新工作进入规模化、系统化、生态化发展的新阶段。

从 " 产投之城 " 到 " 场景创新之城 "，合肥正在经历一次城市发展逻辑的深刻跃迁。这座城市通过制度创新，将自身变成了一个巨大的创新试验场，让技术、产业、城市在这里深度融合、相互成就。