超 1500 万辆共享电单车驶入全国超 300 个城市（截至 2024 年 8 月）的同时，" 企业偷偷投，城管默默清 " 的 " 猫鼠游戏 " 持续上演……如何破解共享 " 小电驴 " 进城难？城市治理范式需从简单 " 设限 " 向协同 " 赋能 " 转变。

今年以来，因共享电单车违规投放、乱停乱放，多地开启专项整治。此前，湖北武汉、四川成都等地都曾清退未备案的电单车，但 " 投放 - 清退 - 投放 " 的拉锯现象不时反弹。两方拉锯的焦点在于，投哪里、投多少难以达成共识。政府顾虑，乱投放、无牌照的共享电单车破坏城市环境、挤压其他公共交通空间；企业被城市 " 总量已满 " 或者配额较少的现实挡在门外，或者 " 看似进了门，实则留不住 "。结果，部分企业违规投放、规避监管，反过来固化了城市的 " 门槛 " 思维。

数据显示，共享电单车日使用强度是私人车的 4 至 7 倍，其集中管理的优势远大于风险。破题首先要给共享 " 小电驴 " 立规矩。顶层设计上，明确共享电单车的公共交通补充属性，将共享出行纳入城市综合交通规划，通过优化道路资源分配（如：压缩机动车道、拓宽非机动车道）从根本上缓解矛盾。今年 7 月，《共享电单车企业运营服务规范》《共享电单车综合治理评价规范》两项标准编制已启动，涵盖八大维度 136 项细分指标。

其次，" 画范围 "，精准施为。千城千策，推广 " 政府定规、企业主责、用户守信、社区协同 " 的共治模式。设 " 电子围栏 "，结合社区通勤、商圈客流等实际停车需求动态调整，不能 " 一刀切 "，将管理压力转化为共建合力。

最后，" 看效果 "。建立基于数据的动态评估机制，对运营企业实行 " 红黄绿灯 " 信用管理，倒逼企业从重投放转向重运营，不要内卷、打价格战，共筑优胜劣汰的健康市场。

人民城市人民建。治理的智慧在于将 " 变量 " 转化为 " 增量 "。共享电单车不是消耗管理资源的 " 麻烦 "，而是激活城市 " 毛细血管 " 的绿色纽带。从 " 设限 " 到 " 赋能 " 的思维跃迁，在规范中保护活力，在发展中建立秩序，我们方能真正收获一个民生需求与公共秩序共生的现代活力之城。