理论源自实践，又高于实践、引领实践。2023 年习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上创造性提出 " 把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来 "，党的二十届四中全会对坚持 " 投资于物和投资于人紧密结合 " 作出重要部署。不久前闭幕的中央经济工作会议进一步把 " 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 " 列为做好新形势下经济工作新的认识和体会之一。这是我们党在引领发展实践的基础上对做好新形势下经济工作规律性认识的深化，进一步丰富和发展了习近平经济思想。我们要将 " 投资于人 " 作为重要发力点，以此释放消费潜力、引导有效投资，不断夯实内需基础，增强发展内生动力。

   " 投资于人 "，是指将更多资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中，以消费潜力释放和人力资本提升驱动经济高质量发展。" 投资于人 " 是相对于 " 投资于物 " 而提出来的，体现了 " 见物更见人 " 的投资理念，是对过去的投资模式、产能扩张模式乃至整个发展模式的完善。我国经济长期依靠要素驱动、投资拉动，" 投资于物 " 的回报率近年来已经有所下降。在全球产业竞争从 " 资本密集 " 转向 " 人才密集 " 大趋势下，要推动我国经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须加大对人的投资，推动人力资本积累，形成 " 人力资本红利 "。只有这样，才能构筑经济长期发展竞争力，在新一轮科技革命和产业变革中赢得战略主动。

   " 投资于人 " 对于扩大内需、实现高质量发展具有深远意义。从内需构成看，近年我国居民消费占国内生产总值的比重在 39% 左右，资本形成总额占比在 41% 左右。从国际比较看，近年全球居民消费占国内生产总值比重约为 57%，资本形成总额占比在 27% 左右。相对而言，我国内需问题的主要症结，一方面源于居民消费需求不足，另一方面是消费和投资的良性互动关系尚待完善。" 投资于人 " 是实现消费和投资良性互动的重要抓手，其核心是围绕人的全面发展加大投入，提升人力资本和民生福祉水平，从而贯通供给与需求、投资与消费，激活内生动能。具体而言，通过强化教育、医疗、养老、育幼等公共服务和社会保障，可显著减轻家庭在重要民生领域的支出负担，解除居民扩大消费的后顾之忧，从而有效释放预防性储蓄，使更多当期收入转化为现实消费，并推动消费向高品质、个性化、服务化方向升级。居民消费潜力的释放与升级，将为供给体系提供明确的市场指引和需求牵引，推动企业加快技术创新与产品迭代，从而促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

  同时应看到，强调 " 投资于人 " 绝非忽视或削弱 " 投资于物 "，而是要实现两者紧密结合。一方面，我国人均资本存量水平相较于发达国家还比较低，" 投资于物 " 仍有很大空间潜力。要从过去的规模扩张转向提质增效和精准发力，聚焦补强关键核心技术短板、优化盘活存量资产、布局新型基础设施以及强化粮食、能源、产业备份等安全领域，不断筑牢国家经济安全与发展的韧性底盘。另一方面，要在 " 投资于人 " 的重点方向持续用力，稳步推进基本公共服务均等化，提高民生类政府投资比重，加大对生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老、文化体育等领域的公共投入，加强人力资源开发和人的全面发展投资，一体推进教育科技人才发展，充分调动全社会、各方面 " 投资于人 " 的积极性主动性创造性。

  （编辑：吴晓迪）