| 2025 年 12 月 22 日 星期一 |

NO.1 央行发布《金融机构客户受益所有人识别管理办法》，明年 1 月 20 日起施行

12 月 19 日，央行发布《金融机构客户受益所有人识别管理办法》，自 2026 年 1 月 20 日起施行。其中提到，金融机构应当通过来源可靠的佐证材料、数据或信息识别核实受益所有人，并综合考虑这些不同来源的佐证材料、数据或信息相互印证以后的整体可靠性。金融机构开展受益所有人识别核实工作，应当平衡好管理洗钱风险与优化金融服务的关系，应当采取与风险状况相匹配的措施，不得采取明显超过必要限度的或者 " 一刀切 " 式的措施。

点评：央行发布的《金融机构客户受益所有人识别管理办法》是对金融监管的进一步深化，旨在提升反洗钱和反恐融资能力，同时确保金融业务的合规性和透明度。这一新规可能会给金融机构带来一定的操作压力，需要在风险管理和便捷服务之间找到平衡。

NO.2 11 月外汇市场供求延续基本平衡，跨境收支保持活跃

国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就 2025 年 11 月外汇市场形势答记者问。李斌表示，11 月以来，国际金融市场延续较高波动态势，美元指数总体走弱，主要非美货币表现偏强。我国外汇市场继续保持平稳运行。一是外汇市场供求延续基本平衡。11 月，银行结汇和售汇规模均保持稳定，结售汇顺差 157 亿美元，与 10 月基本相当。二是跨境收支保持活跃。

点评：国家外汇管理局关于 11 月外汇市场数据的发布显示出我国外汇市场的稳定性和韧性。从投资者情绪来看，这种平稳运行的状态有助于缓解外汇市场的不确定性，增强投资者信心。市场供求的基本平衡以及跨境资金流动的活跃，反映出我国经济在全球波动中的抵御能力，特别是面对美元指数波动和国际市场复杂局势。

NO.3 福建：持续强化金融支持 " 科创兴闽 "

据新华社，为深入落实好金融 " 五篇大文章 "，近日中国人民银行福建省分行、福建省委金融办牵头，制定印发了《福建省金融 " 五篇大文章 " 工作方案》，提出福建省进一步深入落实科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融工作的 18 条具体举措。方案提出，加强对科技创新与战略性新兴产业金融支持，持续推进 " 科创兴闽‘银’领开篇 " 专项行动，深入实施科技金融增量扩面降本、产品服务创新、专营机构建设三大工程，推动信贷规模稳中有增，力争 2025 年到 2027 年科技相关产业贷款保持年均 10% 增速，制造业贷款占比较 2024 年进一步提升。

NO.4 工商银行回应 3961.5 万元罚款：处罚所涉及问题均发生在 2023 年以前，目前各项问题均已整改完毕

据上证报，12 月 19 日，中国人民银行官网披露的行政处罚信息显示，中国工商银行被处以警告，同时被没收违法所得 434.57 万元，罚款 3961.5 万元。此外，17 名责任人一同被处罚。对此，中国工商银行回应记者称：2021 年、2023 年，中国人民银行对工商银行组织开展两项执法检查，本次处罚是基于上述执法检查发现的问题作出的，处罚所涉及问题均发生在 2023 年以前。工商银行对此高度重视，深入剖析问题根源，目前各项问题均已整改完毕。

点评：工商银行对于此次处罚的回应表明，监管部门对金融机构合规性的严格要求仍在持续。虽然问题发生在 2023 年以前，但从银行整改完毕的声明中也反映出金融机构在合规管理上的重视和对自身问题的剖析解决能力。

NO.5 中信证券：预计美联储明年全年降息两次各 25bps

中信证券研报表示，美国 11 月 CPI（消费者物价指数）大幅低于预期，核心服务通胀明显降温，但数据噪音较大、质量存疑。中信证券认为本次 CPI 报告对美元流动性构成短期利好，但数据质量的硬伤和就业市场的平静状态使其不足以明显提振降息预期，他们仍预计美联储明年全年降息两次各 25bps。

点评：中信证券对美联储降息预期的分析反映出当前市场对美国经济的复杂判断。尽管通胀压力减弱是积极信号，但数据质量问题和就业市场的不确定性，使得对降息的预期较为谨慎。

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