在刚刚结束的欧盟领导人峰会上，德国总理默茨力挺的动用俄罗斯被冻结的 2100 亿欧元资产援乌的计划宣告流产，欧盟转而选择举债 900 亿欧元援助乌克兰。而造成这一切的关键，是法国总统马克龙的突然倒戈。

据英国《金融时报》报道，虽然马克龙此前一直未公开反对动用俄罗斯被冻结资产援乌，但是私底下却在质疑这一计划的合法性，在意大利、比利时等国表示明确反对后，马克龙也加入到了反对的阵营。

（马克龙与默茨）

马克龙之所以否决这一方案，是因为它根本不符合法国的利益。一方面现在法国的财政状况不容乐观，公共债务占 GDP 比重已近 110%，远超欧盟 60% 的警戒线，经济增速却常年徘徊在 1% 左右，连民生支出都得精打细算。法国财政部算过账：一旦俄罗斯通过国际法庭追索资产，法国得承担 " 国家担保责任 "，光赔偿准备金就得掏至少 50 亿欧元。这笔钱对现在的法国来说，无异于 " 割肉 "，马克龙要是敢点头，本就不稳的执政根基只会被进一步动摇。

更让马克龙忌惮的是法律风险和法国的 " 金融招牌 "。法国外交部的秘密报告早指出，动用被冻结的主权资产，涉嫌违反《维也纳外交关系公约》里 " 财产不可侵犯 " 的条款。巴黎作为全球重要的金融中心，每年吸引 3000 亿欧元外资，其中不少是新兴市场的主权财富基金。这些资本最看重安全，要是欧盟开了 " 冻结资产能随便挪用 " 的头，资本恐慌性撤离，法国金融业每年至少损失百亿欧元营收，欧元汇率都可能跟着波动，马克龙可不敢拿法国的金融信誉赌。

值得一提的是，马克龙的算盘打得更精，在动用俄罗斯资产援乌的计划被否决之后，他紧接着就呼吁，欧洲应该寻求与俄罗斯总统普京重新接触 ，这对实现俄乌和平很有利。马克龙的这一表态得到了俄方的积极回应，克里姆林宫 12 月 21 日表示，普京 " 愿意与马克龙互相尊重地对话 "，爱丽舍宫则立马回应 " 会尽快确定对话方式 "。

但马克龙的这一通操作，无异于把默茨架在了火上烤，有欧盟高级外交官直言这是对默茨的背叛。默茨今年 5 月上任后，一直想摆脱前任朔尔茨优柔寡断的形象，又是承诺十年花 1 万亿欧元搞国防和基建，又是想通过主导对乌援助巩固德国的欧洲领导地位。为了让马克龙支持援乌方案，他之前已经做了不少让步。同意法国核电站延长运行年限，放宽对法国数字服务税的监管，结果马克龙转头就 " 背叛 "，让默茨在欧盟峰会上成了 " 孤家寡人 "。

（马克龙 2022 年访俄）

现在，德国国内反对声已经炸了锅，德国选择党直接批他 " 外交无能 "，德国智库布鲁盖尔研究所更是泼冷水，默茨空手而归，只会让他的执政压力更大。

而这一切的背后，暴露的其实是欧盟内部的矛盾，成员国各打各的小算盘。德国想当 " 老大 "，就用对乌援助拉存在感；法国想保住自身利益，就一边否决方案一边找普京谈；比利时怕遭俄报复，就坚决反对动用本国掌控的俄资产；意大利、匈牙利更是各有各的顾虑。结果就是 16 小时的峰会，没解决实际问题，反而把分歧越闹越大。

现在马克龙和普京的对话还没定日子，欧盟内部已经吵翻了。波兰、波罗的海国家骂法国对俄妥协，说这会动摇乌克兰抵抗信心；德国则陷入两难，要是马克龙真和普京谈出 " 分阶段停火 "，德国之前给乌克兰的援助可能就打水漂；至于马克龙，三年前与普京隔着 4 米长桌会谈的情景还历历在目，就看这一次能与普京谈成什么样的结果了。