12 月 23 日，包头至银川高铁（以下简称 " 包银高铁 "）包头至惠农段建成通车，包头至银川高铁实现全线贯通运营。

包银高铁起自包头站，经内蒙古自治区包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌海市，宁夏回族自治区石嘴山市、银川市，接入银川站，正线全长 519 公里，设计时速 250 公里。

包银高铁实行分段建设，其中，惠农至银川段全长 97 公里，已于 2024 年 10 月开通运营，此次开通的包头至惠农段全长 422 公里。随着包银高铁全线投入运营，中国 " 八纵八横 " 高速铁路网京兰通道也实现全线贯通。

解读：公开信息显示，包银高铁包惠段是内蒙古一次性开通里程最长的高铁。至此，内蒙古高铁运营总里程达 880 公里，呼和浩特、包头、乌海、赤峰、通辽、巴彦淖尔、乌兰察布 7 个城市接入全国高铁网。

这其中，除巴彦淖尔、乌海首次进入高铁时代外，包头也进一步巩固其交通枢纽地位。

众所周知，内蒙古地域广袤，1.5 万公里铁路营运里程高居全国第一。而包头长期以来是内蒙古最大的综合性铁路枢纽，多条重要的普速铁路干线在此交汇，使其成为内蒙古西部能源和物资外运的核心节点。

按照最新规划，未来五年，包头还将构建 "T" 字型高铁格局，通过呼包高铁、包鄂榆高铁等项目，包头向东连接呼和浩特的运力将得到极大释放，向南将延伸到榆林、西安、重庆直至海口，成为其建设黄河 " 几字弯 " 都市圈现代化中心城市的重要支撑。

更为重要的是，从全国一盘棋的角度来看，包银高铁东接京包客专，西连银兰高铁，是中国 " 八纵八横 " 高铁网中京兰通道的最后一块关键拼图。

随着包银高铁通车，这条大动脉将北京、河北、内蒙古、宁夏、甘肃五省区市紧密串联，成为内蒙古与宁夏进京最快通道，填补了我国西部地区高铁路网的关键 " 留白 "。

这也意味着，众多西部主要城市迈入华北 " 半日交通圈 "。这种高效的互联互通，将极大促进人才、技术、资金等要素的优化配置和高效流动。

与此同时，我国西北地区高铁路网布局进一步完善，同时串联起银西高铁、包银高铁、集包三四线、张呼高铁、集大原高铁、大西高铁共 6 条线路，形成全长 2400 余公里的西北 - 华北高铁超级大环线，为区域协同发展带来更多机遇。

# 动向

北京发放首批 L3 级高速公路自动驾驶车辆专用号牌

@北京交警 微博消息，12 月 23 日，北京市首批 L3 级高速公路自动驾驶车辆专用号牌由北京市公安局交通管理局正式发放给北京出行汽车服务有限公司名下的三辆北汽极狐智能网联汽车，这也是国内首批发放的 L3 级高速公路自动驾驶车辆专用号牌。这标志着我国自动驾驶车辆已由测试示范进展到正式量产，率先开启 L3 级自动驾驶时代，成为汽车智能化进程中的里程碑事件。

河南积极支持用人单位办托

近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会若干政策措施》。其中提到，完善生育休假政策，用人单位可结合工作实际，采取弹性上下班、居家办公、灵活安排育儿假等方式，帮助有照顾居家子女需求的职工解决育儿困难。多渠道统筹资金，建立生育休假成本共担机制。积极支持用人单位办托、家庭托育点等模式发展，在全省公立医院开展普惠托育机构建设试点工作。

" 粤车南下 " 驶入香港市区

新华社消息，12 月 23 日零时，随着一辆同时悬挂 "FT" 字头车牌的粤 C 牌私家车驶入港珠澳大桥珠海公路口岸出境车道，备受期待的 " 粤车南下 " 入境香港市区政策正式实施。据悉，" 粤车南下 " 首批开放广州、珠海、江门、中山 4 市，半年后推广至广东全省其他地市。

山东打造剧集产业发展新高地

12 月 23 日，山东 12 部门联合出台《关于加快剧集产业高质量发展的若干措施》，旨在打造剧集产业发展新高地。其中提到，实施影视基地三年提升行动。鼓励各地将影视基地纳入区域发展战略，打造特色影视产业基地（园区），围绕剧集拍摄制作提供 " 一揽子 " 服务，2027 年底力争全省推出 500 个优质外景拍摄地；鼓励经典影视内容的在地改造、影视服化道的在地活化，用 " 影视美食 "" 影视民宿 "" 影视旅拍 "" 影视文创 " 等，解锁各地 " 吃住行游购娱 " 新玩法，让漫游长廊区域游线内涵更丰富、特色更凸显。支持各地布局 " 影视 + 科技 + 文旅 " 产业项目，串珠成线、布线成图，逐步沉淀形成经典剧游线路生态版图。

大连入境游数量创 40 年新高

大连市文旅局 22 日发布消息称，2025 年大连入境旅游市场持续稳步增长，截至 11 月累计接待入境游客同比劲增 70.69%，年度接待游客创 40 年新高。为推动入境游消费增长，大连聚焦国际游客需求，整合非遗、康养、海洋、赛事等文旅资源，有效延长境外游客停留时长。

# 声音

江浙两省省委：抓住共建长三角国际科技创新中心机遇

在中央决定将上海国际科技创新中心扩围至长三角后，江浙两省省委双双明确要抓住这一重大机遇。

12 月 22 日，江苏省委经济工作会议强调，要因地制宜发展新质生产力，抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，加快推动科技创新和产业创新深度融合。

12 月 20 日，浙江省委经济工作会议同样强调，要紧紧抓住共建长三角国际科技创新中心机遇，持续做深做透教育科技人才一体改革发展和科技创新产业创新深度融合 " 两篇大文章 "。

浙江省委还将 " 共建国际科技创新中心 " 写入 " 十五五 " 规划建议，提出深度融入长三角一体化发展等国家战略，加快共建国际科技创新中心，加强关键核心技术联合攻关，打造科技创新策源地，共建长三角世界级产业集群。

江苏 " 十五五 " 规划建议则表示，" 十五五 " 要联动推进长江经济带高质量发展和长三角一体化发展，强化重大规划、重要事项、基础设施、公共服务等协同，建设更加紧密的区域创新共同体、产业发展共同体。

# 数读

4.12 万亿元，深圳进出口规模保持内地城市首位

12 月 23 日，深圳海关发布数据显示，今年前 11 个月，深圳累计进出口规模保持内地城市首位，达 4.12 万亿元，同比增长 0.6%。其中，出口 2.5 万亿元；进口 1.62 万亿元，同比增长 7.7%。

从贸易进出口国家来看，前十大贸易伙伴进出口合计占比近 8 成。前 11 个月，深圳对前十大贸易伙伴合计进出口 3.24 万亿元，增长 2.1%，占 78.5%。其中，对香港地区、台湾地区、欧盟、韩国、日本、英国分别进出口 7099.7 亿、4515.6 亿、4209.1 亿、2212.1 亿、2029.6 亿、638 亿元，增长 10.7%、10%、3.4%、8.9%、19.9%、0.1%。

从贸易产品来看，传统电子信息产业和新兴产业相关产品出口逆势增长。前 11 个月，深圳出口机电产品 1.9 万亿元，增长 4.3%，占 76.1%。传统电子信息领域，电脑及其零部件、音视频设备及其零件分别出口 2926.1 亿元、834.4 亿元，增长 8.9%、6.5%；集成电路出口 2177.5 亿元，增长 40.8%。新兴产业中，锂电池、3D 打印机、电动汽车、医疗器械分别出口 768.6 亿、78.4 亿、298.5 亿、278.9 亿元，增长 31.3%、30.4%、6.7%、5.1%。

# 放榜

未来产业十强城市潜力报告出炉

12 月 21 日，在第二届 " 京沪论坛 " 上，上海财经大学北京研究院发布的 "2022 — 2024 年城市未来产业综合指数 " 显示，上海、北京持续领跑未来产业发展，长三角与珠三角其他城市稳中有进，中西部城市潜力凸显。

" 十五五 " 规划建议提出，前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。上海财经大学北京研究院当天发布《竞逐未来：中国未来产业发展趋势与核心城市潜力评价》报告，对北京、上海、天津、深圳、广州、南京、杭州、武汉、成都、合肥等 10 个核心城市的未来产业进行评估。

报告显示，各城市优势领域差异化明显，如北京、合肥在量子科技领先，北上广在生物制造产业位居第一梯队，上海在氢能和核聚变能走在前面，深圳、广州主导 6G 产业。

报告建议，未来需基于城市禀赋实现错位协同发展，规避 " 内卷式 " 竞争，并遵循技术演进规律，针对萌芽期、成长期、商业化初期产业分段施策，通过创新支持、制度供给、场景开放等举措，推动未来产业高质量发展。

每日经济新闻