汽势 Auto-First 丨刘天鸣

2025 年既是 " 十四五 " 规划收官之年，也是 " 十五五 " 规划谋篇布局之年。过去 5 年间，中国汽车产业实现跨越式发展，新能源汽车渗透率已经超越《新能源汽车产业发展规划（2021 — 2035 年）》提出的目标。未来 5 年，汽车消费、智能网联汽车与汽车出口成为各省市制定 " 十五五 " 规划建议的热词。

近期，各省市陆续公布地方版 " 十五五 " 规划建议，传统汽车强省围绕着汽车产业勾勒出新发展蓝图，提振汽车消费、加快智能网联汽车布局与汽车出口写进各地 " 十五五 " 规划建议中。

传统汽车产业强省广东省，在 " 十五五 " 规划建议明确提出，促进钢铁、石化、汽车、船舶等产业提质升级，向高技术领域和高附加值环节攀升；清理汽车、住房等消费不合理限制性措施；有序开展对外投资合作，以电子信息、智能家电、新能源汽车等优势领域为重点，合理布局海外产业链。

广州市同样在 " 十五五 " 规划建议中提出，全力推动汽车产业 " 弯道超车 "，加快整车智电转型、品牌焕新，加速关键技术和核心部件产业化，加力开拓国际市场，构建开放合作、协同创新的产业生态，推动自动驾驶先发优势转化为产业发展胜势，打造万亿级智能网联新能源汽车产业集群。

凭借新能源汽车而跃居 2025 年上半年全国汽车产量第一的安徽省，将继续加快新能源汽车产业布局。安徽省 " 十五五 " 规划建议提出，聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术等战略性新兴产业，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新兴产业集群化、规模化发展；推动中国（安徽）自由贸易试验区智能网联汽车等全产业链开放创新。

" 十四五 " 时期，重庆智能网联新能源汽车产业迈入全国第一方阵，" 十五五 " 时期，重庆将继续强化智能网联新能源汽车产业，打造成为智能网联新能源汽车之都。

重庆市 " 十五五 " 规划建议提出，打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都，强化龙头引领、数智驱动、品牌铸魂、生态聚能，整体推进整车、零部件、后市场重塑升级，构建世界级智能网联新能源汽车产业集群。聚力做强领军链主企业，全面提升汽车产业链主导力和控制力。建设国家汽车芯片产业基地，拓展 " 车路云网图 " 一体化应用场景。锚定高端定位构建先进质量管理体系，构建国际化营销服务网络，培育世界级高端汽车品牌。支持领军企业牵头组建 " 人工智能 + 汽车 " 生态联盟，布局超快充、换电站、加氢站等设施网络，提速打造便捷超充之城。

" 十四五 " 时期吉林振兴发展取得明显成效，汽车、石化等传统产业加速转型，奥迪一汽新能源汽车等标志性项目建成运营。吉林在 " 十五五 " 规划建议中提出，优化提升传统产业，推动传统汽车产业向新能源智能网联汽车转型；提振汽车、家电等大宗商品消费。

陕西省在 " 十五五 " 规划建议中提出，实施制造业重点产业链高质量发展专项行动，持续提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、输变电装备、航空、工业母机等优势产业。

北京市则将推动智能网联汽车发展写进 " 十五五 " 规划建议中，并明确提出，构建绿色交通运输体系，稳步提高新能源汽车比例，完善新能源汽车补能配套设施。

作为北京市汽车产业支柱，北汽集团加快智能网联汽车布局。12 月 23 日，全国首批 L3 级自动驾驶专用正式号牌在北京完成上牌，北汽极狐阿尔法 S（L3 版）完成京 AA0001Z、京 AA0733Z、京 AA0880Z 号牌登记，正式获得 " 合法上路资格 "，将推动北京智能网联汽车产业链进一步升级。

湖北省在 " 十五五 " 规划建议中提出，推动汽车、钢铁、石化、矿业、建材、建筑、船舶、纺织、食品等重点行业设备更新、工艺升级、数智赋能；发展壮大智能经济，加快智能网联汽车、智能手机、智能家电、智能穿戴等智能终端产业发展；推动汽车、住房等消费更新升级；随州建设全国专用汽车和应急产业转型基地。

武汉市则在 " 十五五 " 规划建议提出，推动光电子、汽车等优势产品和工程设计等优势产业 " 走出去 "。今年以来，东风汽车 " 国际化跃迁 " 加速，1-6 月出口新车 11.5 万辆，其中自主新能源汽车出口 2.9 万辆，同比增长 229%。

在传统汽车产业强省中，推动汽车产业转型、加快智能网联汽车、建设智能网联汽车产业集群被写入 " 十五五 " 规划建议中。未来五年，汽车产业将从新能源化向智能网联化快速转型。此外，大多数省市在地方版 " 十五五 " 规划建议中明确提出，提振汽车、新能源汽车消费，而这也将推动汽车产业转型与产业链协同发展。