法治建设也要抓前端，治未病。

在刑事审判领域，上海法院正尝试从 " 惩治 " 向 " 治理 " 的转变。昨天（23 日），上海市第二中级人民法院联合辖区法院发布 " 治罪治理并重 " 刑事审判白皮书，聚焦民营企业、金融信贷、新兴产业、数字经济等关乎经济社会高质量发展的重点领域，发布新型典型案例并提出治理对策。

法院制发司法建议和审判白皮书，是利用司法审判资源，将其变为全社会 " 法治公开课 " 的一种探索和做法。当个案被归集，也就更能抵达案件背后的问题实质。" 从制度机制上找原因、寻对策，推动普遍性、倾向性问题的系统性解决，实现‘办理一案，治理一片’的效果 "，市二中院党组书记、院长郭伟清这样解释白皮书的意义。

企业 " 流量腐败 " 怎么治

仗着自己担任互联网企业运营一职，孙某为一家公司于电商平台开设运营店铺的过程中，收取企业感谢费超过 100 万元人民币。法院经审理认为，孙某利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，行为构成非国家工作人员受贿罪，因而判处其有期徒刑及缴纳罚金。

白皮书中的这起案件，是当前互联网企业商业贿赂犯罪的典型案例，由 " 流量变现 " 引发的 " 流量腐败 "。因为互联网行业具有高迭代性、高竞争性，导致新兴行业监管规则存在疏漏，为商业贿赂犯罪提供了空间。

白皮书提供的数据显示，以非国家工作人员受贿罪为代表的职务犯罪，已占到涉民营企业犯罪案件类型的 46%。从犯罪主体身份来看，企业内部关键岗位人员是 " 重点对象 "，由于这类人掌握权利、知晓制度漏洞，往往要造成重大经济损失后才会被揭露罪行。

企业内部 " 蛀虫 "，该怎么清理？白皮书给出治理对策：不仅要强化每个企业内生性合规建设，还应当推动行业自律与信用约束，形成协同共治格局。对司法机关来说，今年刚施行的《民营经济促进法》代表了价值取向，白皮书认为不仅要维护民营企业产权和企业家权益，还应坚持罪刑法定原则，审慎适用刑罚，防止以刑事案件名义插手民事纠纷或经济纠纷。

海员、主播怎么管？

翻看白皮书，基层法院提供的审判案例体现了各细分领域的治理实践。

比如，长兴岛是上海建设国际航运中心、高端制造业中心和具有全球影响力科技创新中心的核心承载区，汇聚船舶与海洋工程装备产业的龙头企业，崇明区人民法院因此重点为海洋装备企业如何填补管理漏洞给出提示和建议。

近年来，全市法院审结涉海装企业案件 138 件，案件高发时段是 20 时至 24 时，这与务工人员业余活动规律高度相关。崇明法院刑庭庭长金立寅解释，白皮书提出，犯罪治理需兼顾 " 刚性约束 " 与 " 柔性引导 "，建议加强对务工群体的关怀普法工作。比如崇明法院就将巡回审判开进了海装企业，鲜活普法。

青浦法院关注的是一份年轻职业：职业主播。《中国网络视听发展研究报告（2025）》显示，截至去年底，职业主播规模已达 3880 万人，平均每天有 350 场次直播发生。规模之下，也因技术迭代和监管滞后催生新型犯罪。青浦法院从 2021 年至 2025 年 6 月数据中梳理发现，被告人大多年纪轻、身份多元，不再只是普通主播，还涵盖了公会负责人、技术辅助、线下组织等多重角色。犯罪类型集中在黄、赌、诈。

犯罪人员法律意识单薄、缺乏职业道德，而平台主体在内部治理机制和执行方面，更是有着不可推卸的责任。白皮书认为，对于情节特别严重的犯罪分子应当依法从严惩处，但是对于作用较小、认罪悔罪、退赃退赔的从犯、初犯，特别是受蛊惑或胁迫的未成年人等，应适用轻缓刑罚，帮助他们改过自新。既彰显打击犯罪的坚决态度，也体现司法的人文关怀和教育挽救功能。