制图：张丹峰数据来源：教育部

学生资助事关教育公平和民生福祉。" 十四五 " 时期，" 全学段覆盖、全流程保障、全方位育人 " 的资助体系持续完善，托举起亿万学子的求学梦想。目前，学生资助政策制度日益健全，构建起 " 奖、助、贷、免、勤、补、减 " 多元政策体系。

据统计，2021 年到 2024 年，全国累计资助学生 6.3 亿人次，学生资助金额累计超 1.2 万亿元，其中各级财政累计投入 8482 亿元，占资助总金额的 70%，是学生资助资金的主要来源，年均投入金额较 " 十三五 " 时期增长了 32%。

资助范围进一步扩大，资助标准进一步提升

贵州省盘州市教育局助学贷款办理柜台前，时常有家长和学生前来咨询或办理业务。

" 最高可以申请多少钱？" 面对提问，资助中心助学贷款负责人陈怀一边讲解政策，一边指导办理流程。

" 标准提高了，现在本专科生每年最高可以申请贷款 2 万元，贷款年限为‘ 15 年 + 剩余学制’。" 陈怀解释，" 今年新入学的专科生可以贷 18 年，本科生可以贷 19 年，最长不超过 22 年。"

" 那利息怎么算呢？" 有家长问。

" 在校期间利息由国家财政全额补贴。毕业后，从当年的 9 月 1 日起开始计息，毕业第六年起，才需偿还本金加利息。前 5 年是缓冲期，只需要偿还利息。" 陈怀说。

在工作人员的协助下，几名学生顺利办理了贷款手续。

" 助学贷款对我的帮助太大了。" 就读于集美大学的研究生张桂尤说，" 本科时，助学贷款减轻了我的经济压力。现在考上研究生，贷款额度提升了，让我能安心完成学业。"

自 2024 年秋季学期起，全日制普通本专科学生每人每年申请贷款额度由不超过 1.6 万元提高至不超过 2 万元，全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过 2 万元提高至不超过 2.5 万元；国家助学贷款利率由同期同档次贷款市场报价利率减 60 个基点，调整为减 70 个基点。

近年来，国家资助政策经历了多次调整完善。一方面，资助范围进一步扩大。本专科生国家奖学金、研究生国家奖学金奖励名额分别翻倍至 12 万名、9 万名；今年春季学期起，符合条件的中等职业学校三年级学生，首次纳入国家助学金资助范围。另一方面，资助标准进一步提升。目前，本专科生国家奖学金奖励标准提高到 1 万元，国家励志奖学金标准提至 6000 元，本专科生国家助学金平均资助标准提至 3700 元，普通高中、中等职业教育国家助学金平均资助标准提至 2300 元。

" 扩面提标是资助政策调整的主要方向。资助面实现了所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生‘三个全覆盖’；资助标准由低到高，实现了入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁‘三不愁’。" 中国教育科学研究院教育财政研究所副研究员朱富言说，" 这就从制度上确保了‘不让一个学生因家庭经济困难而失学’。"

多部门数据共享，精准识别资助特殊群体学生

出校门左转，经过村委会，再右转上坡，第三排右边第一家就是脱贫户江小强的家。这条路，江西省南昌市新建区金桥中心小学资助干事万佳琪已经十分熟悉。

江小强的孩子读小学五年级，是资助帮扶的重点跟踪对象。走进门，万佳琪从包里拿出一本摸排台账，上面详细记录着每一个脱贫户、监测对象家庭学生的家庭情况、就读年级、享受的资助类型和金额、每月核查记录等。

" 孩子吃得怎么样？助学金到账没？数额对不对？" 万佳琪一边唠家常，一边在台账上记录着。

" 钱都收到了，都对得上！" 江小强连连道谢。

" 孩子学习上、生活上还有什么问题吗？" 万佳琪又问。

" 都还好，就是有点内向，不太爱与同学交流。" 江小强说。

" 这个情况我会跟班主任沟通，请她多关注。" 万佳琪边说边在本子上备注。

全部核查完毕，万佳琪起身前往下一户。一天摸排工作结束后，她还要将所有信息录入电脑。

新建区教育体育局副局长邓艺睿介绍，" 全区各乡镇中心小学、中心学校都组建有教育帮扶工作队，负责对辖区内脱贫户、监测对象家庭学生的就读信息及资助情况进行全面摸排、全程跟踪，台账每个月更新一次。"

精准识别、精准资助，需要工作人员的动态监测，也需要大数据的互联互通。

" 依托全国学生资助管理信息系统，我们建立起常态化信息共享与比对机制，并实施学校校长与乡镇属地双负责制，将脱贫户、防止返贫动态监测对象、低保、特困、残疾、孤儿等特殊困难群体学生信息第一时间精准定位，确保一个不漏。" 邓艺睿说。

目前，全国学生资助管理信息系统与民政部、农业农村部、中国残联等部门实现数据共享，比对下发脱贫家庭等 13 类特殊群体学生数据，为各地各校精准认定资助对象、兜牢民生底线提供了有力的数据支撑。

" 借助大数据，资助对象识别认定精准、资助力度精准、发放时间精准得以实现。" 朱富言建议，下一步推动跨部门数据标准统一，推动国家平台与地方平台的数据共享、功能融合。

资助理念从 " 保障型资助 " 向 " 保障发展并重 " 拓展

从第一次上台的磕磕巴巴、手心冒汗，到后来主动上台、从容分享家乡的风土人情，大连理工大学数学科学学院学生吴友双的转变，得益于学校打造的发展型资助项目—— " 破茧计划 "。

" 我一直十分羡慕那些能够在台上沉稳大方讲述的人，也渴望自己能成为台上的主角。得知‘破茧计划’有演说突破营，我第一时间报了名。" 吴友双说，" 在老师的指导下，我学会了如何梳理思绪，如何自信地站在众人面前。"

" 兴趣特长发展受限、学习资源不足、表达能力欠缺，是一些家庭经济困难学生面临的现实困难。" 大连理工大学学生资助中心教师于洋介绍，" 破茧计划 " 的推出正是为了强化学生综合素质，提升受助学生人生发展的核心竞争力。

" 破茧计划 " 开设就业助航、人文润心、演说突破、办公精研、AI 赋能、运动乒搏 6 个成长训练营，涵盖 10 个课程方向，邀请校内外教师专家共同授课，共计为 237 名家庭经济困难学生提供 43 次、160 课时的优质小班课程。

如今，资助理念从 " 保障型资助 " 向 " 保障发展并重 " 拓展。

" 学生资助政策中的一些举措，如提高服兵役和基层就业学生的学费补偿、助学贷款代偿及减免标准等，兼具经济杠杆作用与社会价值导向作用。" 朱富言表示，这不仅可以直接减轻学生负担，而且能够引导人才流向国家所需领域，从而构建起 " 个人发展—社会责任—国家建设 " 的正向循环，有利于推动教育公平与人才资源优化配置。