人民日报 2小时前
从过渡期到常态化 帮扶产业如何后劲更足(不掉队 赶上来)
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图①:云南保山市新寨村,游客在品尝咖啡。保山市隆阳区委宣传部供图图②:村民在金旺达林牧发展有限公司产业园区喂牛。刘兆春摄(人民视觉)图③:研发人员在牟荣村菌菇产业基地做实验。马佳伟摄(人民视觉)图④:孩子们在乐妹村写生。卢 萍摄(人民视觉)

中央经济工作会议部署明年经济工作的八项重点任务,处处着眼于答好 " 民生卷 ",习近平总书记特别强调:" 脱贫攻坚取得胜利后,有一个过渡期,今年完成了,但完成不代表任务取消了。仍然要把‘三农’工作作为重中之重,抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接 "。

发展帮扶产业是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、持续提升增收致富能力的重要基础,是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的有力支撑。《中共中央国务院关于学习运用 " 千村示范、万村整治 " 工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出,强化帮扶产业分类指导,巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批,推动产业提质增效、可持续发展。

今年是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期的最后一年。从过渡期到常态化," 四个一批 " 帮扶产业如何后劲更足?近日,记者带着问题来到四个村庄,探访帮扶产业发展情况。

——编    者

云南保山市隆阳区新寨村

市场效益好、链条较完备且发展前景广,如何创响区域公用品牌

本报记者    李茂颖    叶传增

巩固一批

云南省保山市隆阳区新寨村,坐落在高黎贡山脚下。这个位于潞江坝河谷的村落,年平均气温 25 摄氏度,全年无霜,日照时间长,得天独厚的气候条件孕育出云南小粒咖啡黄金种植带。

进入 12 月,新寨村迎来咖啡收获季。一颗颗饱满的咖啡果挂满枝头,咖农们在林间忙着采收。

" 咖啡豆是咱村的金豆子。" 望着满山的咖啡林,新寨村党总支书记王加维不禁回想起 2012 年他刚刚回到村里时的情景:咖啡生豆收购价格连年下跌,采 1 斤鲜果还要赔 1 块钱," 很多人都不想种了,要砍了树当柴烧。"

城里咖啡店多了起来,咖农却在赔钱,问题出在哪里?王加维带着村干部一起琢磨:市场行情波动大,小农户抗风险能力弱;分散经营导致质量不稳,粗加工模式使大部分利润流向烘焙、品牌端。" 转变观念,我们要从看天吃饭变成靠技术吃饭。" 王加维说。

村党总支牵头成立了 7 个合作社,对管护、采摘、销售等环节统一管理,探索规模化、规范化种植。2017 年,村里引进了第一家咖啡体验馆,撬动了全产业链转型,也对种植提出了更高的要求。加大管护频率,采摘全红果,推广智慧农业…… " 种了几十年咖啡,还要投入这么多,成本能不能收回来?" 一些村民有疑虑。

王加维领着六七户咖农带头试种。通过 " 订单农业 " 模式推行标准化种植,凭借严格的质量管控,收获的咖啡生豆每公斤卖到约 60 元。尝到了精品咖啡的 " 甜头 ",新寨村的咖啡产业走上了快车道。

2022 年,保山市规划建设云南保山小粒咖啡产业园,逐步构建起全链条咖啡生产加工体系。新寨村紧紧依托 " 保山小粒咖啡 " 区域公用品牌,不仅成为许多咖啡企业重要的原料基地,更在东西部协作机制的推动下,建成咖啡初加工与精深加工厂,持续提升咖啡产业附加值。

2024 年,新寨村咖啡豆产量达 4300 吨,实现农业产值 1.7 亿元,接待游客 21 万余人次,村民人均可支配收入突破 4 万元。" 我们村的‘咖位’又提高了。" 王加维说。

江西会昌县祠堂下村

资源有支撑、发展有基础、效益有待提升,如何强链补链延链

本报记者    杨颜菲

升级一批

冬至刚过,江西省会昌县祠堂下村,金旺达林牧发展有限公司的产业园区内,牛正在标准化牛舍里低头嚼着草料;不远处,一辆装有 20 多头牛的运输车将发车前往福建;一旁的有机肥厂房内,机器运转声隆隆作响。

" 过去村里零星种些脐橙、油茶,养几头猪、一些鱼、几头牛。" 祠堂下村党支部书记兼村委会主任黄检有回忆。为找准发展方向,村 " 两委 " 班子多次调研,最终将目光锁定在肉牛养殖上——祠堂下村紧邻省道会杉线,距县城仅 15 公里,土地富含硒元素,兼具交通与资源优势。2014 年,在外创业的村民朱金海返乡,牵头成立金旺达林牧发展有限公司,种植富硒牧草,引进 10 余台养殖设备。

2022 年,作为赣中南肉牛产业集群项目的 7 个实施县之一,会昌县将产业振兴资金与项目资金有机结合,推动肉牛产加销全产业链发展。朱金海的农场借着政策东风,新建了富硒秸秆收贮库房和饲草加工车间,将村里的油菜秆、油茶副产品等转化为青贮饲料。

壮大产业,带富村民。金旺达推行 " 龙头企业 + 合作社 + 基地 + 农户 " 模式,将 200 多户农民 " 链 " 入产业体系:农户流转土地种植牧草,每亩年增收 800 元;到牛场或有机肥厂务工,月工资超 3000 元;还有农户将肉牛托管给基地,年底参与分红。全村近百人实现稳定就业,农民人均年增收 5000 元以上。

牛粪也是宝。2024 年金旺达与江西沃佳泰生物科技有限公司合作,建成一座年产 3 万吨的有机肥厂,将牛粪加工为有机肥,供给富硒牧草基地和周边的脐橙、油茶林。

在祠堂下村,养牛不再是零散副业:标准化牛舍占地超过 2 万平方米,年出栏 3000 余头、营业收入达 6000 多万元。曾受困于 " 产业散、增收难 " 的村庄,如今靠着一头牛 " 牵 " 起一条产业链。

在会昌县,赣南肉牛产业综合服务市场、肉牛养殖大数据管理平台、" 北牛南运 " 交易中心及年产 12 万吨饲料厂,为养殖户提供产前、产中、产后服务。2022 年至 2025 年,会昌县累计投入 8.35 亿元推动肉牛产业融合发展;2025 年肉牛全产业链综合产值已达 38.6 亿元,成为会昌农业首位产业和富民支柱产业。

宁夏西吉县牟荣村

停产闲置,如何创新项目运营模式、促进资产盘活增值

本报记者    焦思雨

盘活一批

深冬时节,宁夏固原市西吉县积雪未消。将台堡镇牟荣村的菌棒生产基地,村民们正紧锣密鼓地采购原料、检修设备、整理场地,为开春的菌棒生产做准备。

" 这个地方原本是 2019 年就建好的扶贫车间,起初我们办过花灯厂,可没多久就赶上新冠疫情,订单断崖式下跌,工厂只好停工。" 牟荣村党支部书记张国回忆。此后,村里多次尝试产业转型,引入农产品初加工等项目,但要么受限于技术门槛,要么困于市场销路狭窄,车间始终处于开开停停的状态。

" 好好的资产闲置着,既不能给村集体带来收益,也无法带动村民增收。我们心里都很着急,盘活车间,成为村‘两委’班子的心头大事。" 张国说。

转机,始于思路的转变。" 我们意识到,单靠自己的力量有限,必须跳出自主运营的局限,最终决定通过招商合作,‘借外力’激活资产。" 张国说。

2024 年,西吉县瑞蕈食用菌公司以每年 10 万元的租金租下了整个车间。专业企业带来了资金和技术,将 800 平方米厂房彻底改造,建成了集菌种研发、菌棒生产、菌菇栽培及菌品采收、储存、销售为一体的现代化产业基地。该基地年生产菌棒能力超过 600 万棒,年产值可达 1400 余万元。

基地将分散的力量拧成一股绳。企业负责核心的菌种研发和菌棒生产,提供全程技术指导;村集体整合土地、劳动力等资源;农户则以 " 分户管理 " 的方式参与菌菇栽培。

牟荣村就业有渠道,生产基地提供上百个就业岗位,村民年人均收入达 4.5 万元以上。除了固定租金外,村集体还通过参与产业链分工获得分成,每年收入 23 万元。

这一模式还带动周边 7 个村的发展。各村纷纷利用闲置空地、废弃院落乃至低效运行的日光温棚栽培食用菌。" 我们自己搞,缺技术、缺市场,心里没底。现在公司提供标准菌棒,还有技术员上门指导,保底价收购,我们只管安心种菇!" 一位正在大棚里忙碌的村民笑着说。

从 " 自主经营 " 到 " 专业招商 ",从 " 盘活一点 " 到 " 带动一片 "。牟荣村的小菌棒,不仅激活了一个闲置车间,更拓宽了乡村全面振兴的路子。

海南东方市乐妹村

退出难以为继的项目,从头再来的秘诀是什么

本报记者    董泽扬

调整一批

藏在山林中的村庄,如今增添了兰花的芬芳。在海南东方市大田镇乐妹村,种植基地里的花海,房前屋后的盆栽,让游客不由放慢脚步、驻足观赏。

" 发展扶贫产业,我们有过探索,也走过弯路。"90 后村党支部书记符昌俊谈起了过去的生活:村民住着破旧瓦房、喝着井水,整个村只有十来户人家有厕所。10 年前,海南大学开始定点帮扶乐妹村。改造危房、修建厕所,时任驻村第一书记王联春在人居环境上下了功夫,也开始琢磨发展扶贫产业。听说养黑山羊效益好,还能让秸秆变废为宝,村里一合计,在 2016 年接下了示范项目。

" 没承想,技术跟不上,黑山羊没养好。一年忙到头,种羊产崽少,越养越亏。" 符昌俊说,管理不善加上市场波动,让这一产业在乐妹村难以为继。

扶贫产业起不来,大伙儿一时泄了劲。" 在技术和市场上跌跟头,还得原地爬起来。" 看企业、探销路,王联春和村干部们决定还得因地制宜。利用热带气候优势和海南大学的技术支持,村里发展起秋石斛兰种植产业。" 提前和广东的采购商对接了需求,有了市场,村民的收入和分红就能有保障。" 王联春说。

黑山羊没养好,兰花更是没见过,种兰花的新点子一出,村民们几乎都不同意。顶着巨大压力,王联春带着村里的党员搭大棚、修机房,符昌俊也挨家挨户做工作。

干部用心,村民们也看在眼里。2018 年,兰花种植大棚一期建成,村民们开始报名学技术。合作社成立后,兰花销往广东、云南等地,有的还远销新加坡等国,参与的农户每年可获得几千元分红。

2022 年开始,利用村集体经济的部分收入,乐妹村将闲置羊舍改造成会议室,成立了研学基地,还办起了黎锦黎陶非遗传承工坊和民宿。" 研学基地已接待各类培训活动 70 余场次,培训超过 6000 人次,接待游客超 10 万人次。" 乐妹兰花产业园研学基地总经理卢萍说。

曾经贫困率高达 83% 的乐妹村,发展出了销售额超 1500 万元、集体分红累计超 278 万元的 " 美丽产业 "。驻村第一书记,也一任接着一任干。" 发展扶贫产业,要懂技术、探市场,要有干劲、更要有巧劲。" 现任驻村第一书记唐端光说。

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