中央农村工作会议 29 日至 30 日在北京召开，分析当前 " 三农 " 工作面临的形势和挑战，部署 2026 年 " 三农 " 工作。

今年中央农村工作会议有哪些重要的提法？广东在这些领域的情况如何？结合广东 " 三农 " 发展的实际，特别是全省 " 百县千镇万村高质量发展工程 "（以下简称 " 百千万工程 "）三年初见成效的情况，南 方 + 记者围绕会议中提到的三个关键词，进行梳理和解读。

关键词一：县域富民产业

产业振兴是乡村振兴的重中之重。中央农村工作会议强调，培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。

对于广东来说，县域是城乡区域发展不平衡的突出短板，也是巨大的潜力板。

县域兴则全省兴，县域活则全省活。如何激活县域经济发展动能？在推进 " 百千万工程 " 中，全省 122 个县（市、区）立足资源禀赋 " 一县一策 " 发展县域特色优势产业，坚持 " 宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游 "，培育了一批龙头企业和产业集群。

按照主体功能区规划，广东有 22 个县（市）是农产品主产区，这些县域如何坚持 " 宜农则农 "，实现高质量发展？

" 百千万工程 " 给出的答案是：构建现代乡村产业体系。在具体操作层面，广东通过扎实做好 " 土特产 " 文章，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。

以连州菜心为例，实施 " 百千万工程 " 以来，连州将菜心作为百亿农业产业重点打造，组建菜心工作专班，以 "1 园区 +3 基地 " 升级核心区，有序推进产业全链条结构性调整。目前，全市种植面积达 15 万亩、综合产值达 18 亿元，连州菜心这一 " 土特产 " 正成为当地群众的 " 增收菜 "。

与此同时，广东在全省重点培育一批千亿、百亿与十亿元级的现代农业产业集群，还出台《关于现代农业产业集群培育行动方案（2025 年— 2027 年）》，从顶层设计上为现代乡村产业确保体系落地见效 " 加持 "。

培育壮大县域富民产业的成效也正在显现：目前，全省累计创建 12 个国家优势特色产业集群、24 个国家现代农业产业园、92 个农业产业强镇，建成一批覆盖县域优势主导产业的省级现代农业产业园，初步形成一批千亿、百亿、十亿元级产业集群。

可以说，一幅 " 千帆竞发、百舸争流 " 的广东乡村产业版图加速成型。

关键词二：粮食安全

粮食安全是 " 国之大者 "。今年的中央农村工作会议再次将这一 " 国之大者 " 摆在 " 三农 " 工作的突出位置，从四个维度进行强调：

要稳定粮油生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升。

加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警，增强农业防灾减灾能力。

促进 " 菜篮子 " 产业提质增效，提升多元化食物供给能力。

加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。

这四个维度，分别指向支撑保障粮食安全的方方面面，如农田水利建设，耕地质量的保护和提升，以及大食物观背景下的多元食物供给能力提升等。

作为全国常住人口第一大省、最大粮食主销区，广东始终绷紧国家粮食安全这根弦，严格落实粮食安全党政同责，推动粮食生产稳面积、提产量、增效益。

会议明确要求 " 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升 "，其深层内涵很明确：不仅要保障 " 够吃 "，更要追求 " 吃好 "。

对于广东来说，一方面，大力实施 " 粤强种芯 " 工程，开展优质稻等良种攻关，培育出口感更好的新品种；另一方面，推进 " 粤强农装 " 与智慧农业，提升生产机械化智能化水平，能种出品质更好的大米。

在广州市增城区丝苗米省级现代农业产业园，一幅科技赋能粮食生产的现代图景正生动展现，无人机播种、水稻旱直播技术、恒温烘干设备等数字化手段贯穿全产业链。园区重点推广美香占 2 号、增科新选丝苗 1 号等优质品种，正是让百姓能 " 吃好 " 的最好体现。

耕地是粮食生产的命根子。会议明确，要加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。

广东持续推进高标准农田建设，持续用力推进高标准农田建设，" 十四五 " 期间新建高标准农田 490.5 万亩，完成改造提升 126.7 万亩。有序推进第三次全国土壤普查，大力推进紫云英等绿肥种植提升地力，划定粮食生产功能区面积 1360 万亩，种粮根基进一步夯实。

在提升多元化食物供给能力方面，近年来，仅仅是现代化海洋牧场，就让广东的这一能力提升到了一定的高度，2024 年，广东海水养殖产量达 376.83 万吨，同比增长 5.47%，增速再创 10 年新高；代表渔业新质生产力的深水网箱养殖产量、工厂化养殖产量实现 3 年翻一番。

牢牢端稳自己的饭碗，数据见证成效：广东粮食播种面积保持稳定、产量连年超额完成国家下达任务，粮食综合生产能力从 2021 年的 1238.1 万吨提升到 2025 年的 1297.7 万吨，粮食产量实现 " 三连增 "，粮食单产创有记录以来新高。

关键词三：常态化帮扶

今年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期的收官之年。过渡期结束后，帮扶政策如何延续？怎样更好防止返贫？

对此，会议提出，要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系，接续支持欠发达地区发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

为巩固拓展脱贫攻坚成果，从 2021 年起，广东结合自身实际，创新开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，建立组团式、造血式、共赢式驻镇帮镇扶村工作机制。

各组团帮扶单位和第一批、第二批工作队结合 " 百千万工程 " 和乡村振兴工作部署，精心谋划帮扶项目，帮助群众解决 " 急难愁盼 " 问题，推动全省脱贫人口家庭年人均可支配收入持续增长，脱贫劳动力就业率连续保持在 97% 以上，带动农村低收入人口 77.9 万余人就业增收，有效巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村全面振兴。

" 驻镇帮镇扶村的探索和实践，为广东带来了新变化。"华南农业大学公共管理学院教授、广东省减贫治理与乡村振兴研究院执行院长张开云认为，变化体现在持续提高了脱贫群众的收入和生活水平，探索了一条从聚焦乡村到聚焦镇域的广东路径；深化了乡村产业帮扶，推动产业链延伸，全省乡村产业发展质量进一步提升；进一步激发了社会力量参与乡村振兴的积极性，形成了政府、市场、社会等多主体协同推进乡村振兴的格局；粤东粤西粤北地区镇村的基础设施建设、公共服务水平也得到了进一步完善和提升。

对于广东来说，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，还有一个重要的任务在省外——东西部协作工作。过渡期以来，广东承担结对帮扶广西、贵州两省区 16 市（州）及 99 个脱贫县的东西部协作任务。

在东西部协作中，广东不断完善协作机制、拓宽协作领域、创新协作方式，尤其是围绕 " 三个专项 " 和 " 四项行动 " 等重点工作，务实推进产业、劳务、消费、科技、社会力量等协作，推动粤桂、粤黔东西部协作走深走实，助力协作地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得实效。

几组数据可见具体成效：广东选派 658 名党政干部、1.61 万人次专业技术人才赴广西、贵州开展帮扶工作，接收广西、贵州 2671 名党政干部、1.97 万人次专业技术人才来粤交流；引导企业入桂入黔实际到位投资 2128.19 亿元，共建产业园区 224 个，其中农业产业园 140 个，区采购、销售农特产品和手工艺品金额 2118.51 亿元。截至 2025 年第二季度，实现帮助中西部省份 446.2 万名脱贫人口在粤稳定就业。