高等教育作为人才供给的核心源头，其学科专业结构与经济社会需求的适配度，直接关系到教育强国建设的成色与新质生产力发展的动能。当前，上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心，对高素质人才的需求日益迫切。如何以学科专业动态调整为突破口，构建 " 需求精准感知 - 专业敏捷响应 - 人才优质供给 " 的闭环体系，成为上海高等教育高质量发展的关键命题。

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人才供需适配的核心逻辑与政策导向

学科专业调整是实现人才供需适配的 " 核心纽带 "，其价值不仅在于 " 增减专业 " 的表层调整，更在于构建与产业发展同频共振、与技术变革同向而行的深层机制。

从历史演进看，我国高等教育学科专业调整经历了 " 计划配给 - 市场适应 - 战略引领 " 三个阶段：新中国成立初期，专业设置以服务国家工业化为主，呈现 " 指令性 " 特征；改革开放后，高校开始依据市场需求调整专业结构，如 2005 年前后上海服务业、金融业快速发展推动高校专业结构多元化，经济管理类专业毕业生数量明显增长，理工科专业占比下降；进入新时代，面对科技革命与产业变革浪潮，学科专业调整更需立足国家战略，前瞻布局未来领域。

从上海实践看，近年来通过应用型本科高校改革试点、专业评估机制创新等举措，学科专业与产业需求的契合度持续提升。上海市启动应用型本科高校人才培养模式改革试点，引导高校紧贴 " 三大先导产业 " 和 " 六大重点产业 " 需求，构建高质量应用型人才培养新机制；部分高校围绕重点产业新增专业，在微电子、高端装备等领域构建 " 高校 - 科研院所 - 龙头企业 " 协同育人联盟，推动课程体系与职业标准、教学过程与生产过程深度融合。

然而，当前学科专业调整支撑供需适配仍面临三重现实挑战：一是响应滞后性，传统 5 年一轮的专业评估周期难以跟上产业技术迭代速度，高校专业调整敏捷性不足，评估结果有效周期短于产业技术迭代周期，导致人才培养供给与产业需求形成 " 剪刀差 "，部分专业培养方案更新缓慢，毕业生知识结构与岗位需求存在 " 时间差 "。二是对接碎片化，企业参与专业建设多停留在实习基地共建、短期项目合作层面，在培养目标设定、课程设计等核心环节话语权不足，产业专家参与评估人数占比低、参与深度有限，评估指标重校内量化维度、轻产业关注的岗位适配度、解决实际问题能力。三是生态失衡性，部分高校忽视自身传统优势与学科间支撑关系，盲目追逐热门专业，导致学科专业设置零散、无序，生态联系弱化，同时造成 " 招生无依据、培养无反馈、就业无反哺 " 的割裂状态，加剧 " 招不好、教不对、用不上 " 的恶性循环。

构建学科专业动态调整的上海方案

破解人才供需适配难题，需从协同治理、全周期监测、数字赋能三个维度发力，构建学科专业动态调整体系，推动高等教育从 " 被动适应 " 向 " 主动引领 " 转变。

强化三角协同，完善供需对接治理架构。政府层面，依托上海教育大数据中心，建立覆盖 " 产业类 - 行业门类 - 职业细类 " 与 " 专业大类 - 专业类 - 具体专业 " 的供需对接图谱，定期发布区域急需紧缺专业清单与预警清单，针对低空经济、量子科技等新兴领域建立 " 一事一议 " 的专业超常设置通道，支持上海高校快速布局战略急需专业。产业层面，完善 " 行业专家委员会 " 制度，要求高校在新设专业论证、培养方案修订、质量评估等环节，行业企业专家占比不低于 50%，推动龙头企业深度参与课程设计与实践教学。高校层面，树立 " 生态化 " 专业建设理念，围绕优势学科构建专业集群，避免盲目增设与现有学科体系脱节的专业，实现学科专业之间引领、辐射、交叉、支撑。

优化全周期监测，健全动态调整机制。构建专业全生命周期监测评估体系，变 " 事后评价 " 为 " 全程赋能 "：一是缩短评估周期，将专业评估从 5 年一轮调整为 3 年，对新兴专业实行 " 年度监测、3 年评估 "，建立 " 能上能下 " 的退出机制。二是完善 " 招生 - 培养 - 就业 " 联动机制，将毕业生就业质量、用人单位满意度、服务区域产业贡献度等指标纳入专业评价核心体系，开展 " 延续到毕业 5 年的长周期学生发展跟踪调查 "。三是创新培养模式，推广 " 微专业 + 双学位 " 复合培养，参考《上海高校微专业建设工作指导意见》，支持高校依托优势学科开设交叉微专业，对接产业复合型人才需求。

赋能数字技术，破解供需信息不对称。依托数字技术构建精准化供需对接平台，整合教育、人社、经信等部门数据资源：在产业端，实时采集重点产业企业的岗位需求、技能要求、薪酬水平等数据，建立动态更新的产业人才需求数据库；在教育端，整合高校专业设置、课程体系、毕业生就业等数据，构建专业人才供给数字画像。上海可利用大数据分析实现 " 产业需求 - 专业设置 - 课程调整 " 智能匹配。如平台根据集成电路产业对芯片设计工程师的需求增长趋势，自动向相关高校推送专业扩招、课程优化建议；同时运用人工智能技术开展人才需求预测，对未来 3 — 5 年重点产业人才缺口进行精准研判，避免盲目跟风设专业导致的资源浪费，助力高校学科专业调整 " 服务‘明天’和‘后天’的需求 "。

上海作为教育综合改革先行先试地区，应充分发挥制度优势、区位优势、产业优势，以学科专业动态调整为抓手，推动高等教育从 " 规模扩张 " 向 " 质量提升 " 转变，培养更多适应上海 " 五个中心 " 建设、支撑国家战略需求的高素质人才。同时，高校需坚守 " 自觉、自主、自律 " 的主体定位，在对接需求中保持办学特色，避免功利化倾向，真正以学科专业调整破解人才供需适配难题。

（作者为上海市教育评估院高等教教育评估所所长、副研究员）