以下数据及分析来自于前瞻产业研究院智慧工厂研究小组发布的《全球及中国智慧工厂建设运营模式与发展战略规划分析报告》

行业主要公司：博众精工 ( 688097.SH ) ;先导智能 ( 300450.SZ ) ;利元亨 ( 688499.SH ) 等

本文核心数据：智慧工厂政策汇总 ; 政策解读 ; 发展目标汇总等。

1、政策历程

中国智慧工厂行业政策呈现阶梯式深化演进态势，从 2021 年聚焦单点突破的试点示范，逐步迈向 2022 年的整厂集成规模化建设，2023 年聚焦关键技术自主化的领航计划，再到 2024 年强化基础设施与数据资产管理，2025 年形成分梯度培育的完善体系，政策重心持续从技术验证、规模扩张向核心能力提升、体系化建设推进，通过系列专项行动与明确标准，推动行业实现数字化、网络化、智能化的深度转型。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面智慧工厂行业政策汇总

" 十四五 " 以来，工信部进一步细化推进路径，从探索新模式新业态逐步深化到挖掘典型场景，深入引导企业数字化转型、智能化升级。2023 年，工信部联合国家发展改革委、财政部、国家市场监管总局，揭榜遴选了 212 家智能制造示范工厂，凝练了近 605 个优秀场景。未来，工信部将落实《" 十四五 " 智能制造发展规划》，持续开展智能制造试点示范行动。截至 2025 年 11 月，我国智慧工厂行业重点发展政策汇总如下：

——国家重点规划解读 --《" 十四五 " 智能制造发展规划》

为促进制造业高质量发展、加快制造强国建设、发展数字经济、构筑国际竞争新优势提供有力支撑，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国务院国有资产监督管理委员会等八部门联合印发《" 十四五 " 智能制造发展规划》 ( 下称《规划》 ) 。《规划》提出推进智能制造的总体路径是：立足制造本质，紧扣智能特征，以工艺、装备为核心，以数据为基础，依托制造单元、车间、工厂、供应链等载体，构建虚实融合、知识驱动、动态优化、安全高效、绿色低碳的智能制造系统，推动制造业实现数字化转型、网络化协同、智能化变革。未来 15 年通过 " 两步走 "，加快推动生产方式变革：一是到 2025 年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化 ; 二是到 2035 年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。

3、各省市层面的政策汇总及解读

—— 31 省市智慧工厂行业政策汇总

智慧工厂行业地方支持力度不断加大，各具特色的地方政策有效覆盖全国 31 个省 ( 区、市 ) ，多个省份不断丰富政策工具箱，通过推动数字化、智能化等多种支持方式，推动企业打造智慧工厂。截至 2025 年 11 月，各重点省市智慧工厂行业的相关政策汇总如下：

—— 31 省市智慧工厂行业发展目标解读

总体来看，" 十四五 " 期间各省市根据自身实际情况设立了发展规划。浙江等基础较为雄厚的身份一般制定每年打造 200 个智慧工厂，十四五期间累计建设 1000 个以上智慧工厂的目标 ; 而山东省、北京市等目标则是每年新增 100 个智慧工厂。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国智慧工厂建设运营模式与发展战略规划分析报告》

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