未对受托方的主体资格和技术能力进行核实,国电电力(SH600795,股价 4.94 元,市值 881.08 亿元)控股公司被罚约 31 万元;项目重大变动未重新报批环评即投入使用,运达股份(SZ300772,股价 20.10 元,市值 158.16 亿元)控股公司被罚 20 万元……
2026 年 1 月第二周,哪些上市公司的环境保护与信披责任亮起了红灯?且看 A 股绿色周报第 228 期。
每日经济新闻联合环保领域知名 NGO 公众环境研究中心(IPE),自 2020 年 9 月起,基于 31 个省份(自治区、直辖市)、337 个地级市政府发布的环境质量、环境排放和污染源监管记录等权威数据来源,每周收集剖析中国数千家上市公司及其旗下数万家公司(包括分公司、参股公司和控股公司)的环境信息数据,发布 "A 股绿色周报 ",旨在借助环境数据库及专业解析、传播能力,让资本市场的上市公司经营活动中的环境信息更加阳光透明。
根据 1 月第二周收集到的数据,《每日经济新闻》记者发现,共有 4 家上市公司在近期暴露了环境风险。
一周绿鉴:伪造生态环境监测数据
在企业管理能力、财务状况、行业竞争等因素之外,环境风险日渐成为上市公司重要的经营风险之一。环境风险关乎企业发展,也关乎企业形象。
本期数据显示,生态环境领域违法违规等风险信息共关联到 4 家上市公司。其中,2 家属于国资控制的企业。
《每日经济新闻》记者梳理发现,4 家上市公司背后有 42.52 万户股东,投资标的登上环境风险榜,可能使他们面临投资风险。
本期值得注意的是,国电电力控股公司国家能源聊城发电有限公司(以下简称聊城发电)因未对受托方的主体资格和技术能力进行核实,被聊城市生态环境局罚款约 31.09 万元。
山东政务服务网发布的文号为 " 聊环罚〔2025〕1-020 号 " 的处罚书显示,聊城发电产生的一般固体废物委托第三方公司处置,经核查聊城发电 2024 年至今签订处置合同的第三方公司,聊城昌冠保温工程有限公司、聊城环明新型建材有限公司等 14 家公司为商贸公司,没有综合利用和处置聊城发电产生的一般固废的能力,导致部分商贸公司出现擅自倾倒、堆放工业一般固体废物,出现一般固体废物扬散、流失等污染环境行为。聊城发电未对受托方的主体资格和技术能力进行核实。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第九项、第二款,聊城发电被聊城市生态环境局罚款 31.0937 万元。
1 月 7 日,《每日经济新闻》记者通过国电电力公开电子信箱发送采访函。1 月 8 日,记者致电国电电力,其接线人员表示,将告知相关人员查收采访函。截至发稿,记者未获进一步回应。
此外,常熟市人民政府官网发布文号为 " 苏环行罚字 81〔2025〕72 号 " 的处罚书显示,仕净科技(SZ301030,股价 12.79 元,市值 25.88 亿元)全资子公司苏州顺泽检测技术有限公司因篡改、伪造生态环境监测数据,依据《江苏省生态环境监测条例》第四十五条第一款,被苏州市生态环境局罚款 11.6 万元,并没收违法所得 0.5 万元。
1 月 7 日,《每日经济新闻》记者通过仕净科技公开电子信箱发送采访函。1 月 8 日至 9 日,记者多次致电仕净科技 2025 年半年度报告提及的公开电话,均无人接听。
环保处罚:项目大变动未重新报批
本期,运达股份控股公司道县运达丰信新能源有限公司(以下简称丰信新能源)因项目发生重大变动未重新报批环评即投入使用,被永州市生态环境局罚款 20 万元。
道县人民政府官网发布文号为 " 永环罚(道)字〔2025〕27 号 " 的处罚书显示,《永州市生态环境局关于道县横岭风电场项目环境影响报告表的批复》(永环评〔2023〕50 号)文件批复丰信新能源道县横岭风电场新建一座 110kV 升压站,但丰信新能源实际建设的 220kV 升压站,电压等级由环评批复的 110kV 变更为 220kV,丰信新能源升压站电压等级升高,根据《关于印发〈输变电建设项目重大变动清单(试行)〉的通知》(环办辐〔2016〕84 号)文件的规定,电压等级升高属于重大变动,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)》的规定,丰信新能源升压站项目属于 " 第五十五大类核与辐射 "" 第 161 小类中的输变电工程 "" 其他(110 千伏以下除外)",应当编制环境影响报告表,丰信新能源道县横岭风电场 220kV 升压站未重新报批建设项目环境影响评价文件就开工建设并建设完成投入使用。
处罚书还显示,2025 年 11 月 19 日,丰信新能源向永州市生态环境局申请行政处罚减免,理由包括但不限于,丰信新能源及时整改,重新编制了《建设项目环境影响报告表》并于 2025 年 9 月 17 日通过了专家评审。永州市生态环境局经局案审会集体讨论及复核后,决定采纳上述理由,同时其余理由不予采纳。
最后,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项,丰信新能源被永州市生态环境局罚款 20 万元。
1 月 7 日,《每日经济新闻》记者通过运达股份公开电子信箱发送采访函。1 月 8 日,记者致电运达股份,其接线人员表示,将去查收采访函。截至发稿,记者未获进一步回应。
近年来,随着 ESG(环境、社会责任及管治)投资理念逐步升温,投资者越来越注重企业的可持续发展能力。上市公司财务投资和战略投资的环境责任也应受到重视,因此直接或间接参股企业环境数据被纳入 A 股绿色报告项目数据库。
需要说明的是,环境信息数据的公开均有赖于环境监管信息公开水平的不断提升。从 2008 年《环境信息公开办法(试行)》到新修订的《中华人民共和国环境保护法》第五章专章确立 " 信息公开与公众参与 ",信息公开从制度建设上得到保障。
相关法律法规规定,公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。
公众环境研究中心(IPE)及自然资源保护协会(NRDC)编写的《2018~2019 年度 120 城市污染源监管信息公开指数(PITI)报告》也指出,环境信息以 " 公开为常态、不公开为例外 " 逐渐成为政府和社会公认的原则。
(实习生郝禹晴、任桠萱和成曜对本文亦有贡献)
每日经济新闻


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