导语

Introduction

对电池和储能行业而言，天塌不下来，加速淘汰赛和出清速度，反而有利于去芜存菁。

2026 年 1 月 7 日，北京，一场看似平常的行业座谈会被赋予了不寻常的意义。

工业和信息化部、国家发改委、市场监管总局、国家能源局四大部门联合召集了宁德时代、比亚迪、国轩高科、亿纬锂能等 16 家动力和储能电池企业，会议主题直指产能规划优化与市场规范。

这并非简单的 " 窗口指导 " ——在经历了数年价格战与盲目扩张后，官方释放的信号异常清晰：无序增长的时代，你不结束，我帮你结束。

退税取消，突如其来

这场约谈的背景是行业产能过剩问题日益突出。工信部在会议纪要中直言不讳地要求企业 " 优化产能规划，规避产能过剩风险，规范市场竞争 "。

选择这个时间节点并非偶然。2025 年第四季度，新能源锂电池需求疲软已经明显显现，乘用车装车需求明显下调。

12 月新能源车生产甚至出现环比 5% 的负增长，对锂电池需求低于预期。行业正站在一个关键转折点上。

与约谈几乎同步传出的，是关于出口退税政策调整的重磅消息。2026 年 1 月 8 日，财政部和税务总局联合发布公告，宣布将取消光伏等产品的增值税出口退税。

政策明确规定了具体时间表：从 2026 年 4 月 1 日起，光伏产品的出口退税将全面取消；对于电池产品，退税政策将分两步调整，先在 2026 年 4 月 1 日至 12 月 31 日期间将退税率从 9% 下调至 6%，然后自 2027 年 1 月 1 日起完全取消退税。

长期以来，9% 至 13% 的出口退税是中国新能源产品在国际市场保持 " 极致性价比 " 的重要支撑。一旦退税取消，意味着企业的出口成本将直接跳涨。

这一政策调整的逻辑非常明确：倒逼价格回升，阻止国内厂商在海外市场进行 " 自杀式 " 削价竞争；缓解贸易摩擦，降低欧美国家对中国新能源产品 " 补贴 " 的指摘；利润留存国内，既然产品已具备全球统治力，不再需要通过财政补贴来换取市场份额。

在这场针对 " 出口新三样 " 的政策大洗牌中，逆变器厂商意外地成了 " 幸运儿 "。根据目前的政策动向，此次退税取消主要针对电池单元和光伏组件，并不涉及逆变器。

消息一出，行业内一片惊呼，逆变器板块的龙头企业纷纷 " 长舒一口气 "。原因不难理解：逆变器作为光伏和储能系统的 " 大脑 "，其技术迭代极快，尚未陷入像电池和组件那样近乎疯狂的产能过剩与价格踩踏。

官方暂时保留逆变器的退税，实际上是 " 精准打击 " 与 " 定向保护 " 相结合的策略，意在保护高附加值的电力电子环节。这一差异化政策设计显示出决策层对产业各环节的细致把握。

加速行业洗牌

令人深思的是，巨头们为什么不反对，反而支持？因为这个政策对巨头是长期利好，对中小厂商是利空。

对于那些依赖低端产能、靠着国家退税补贴勉强维持微薄利润的中小厂商，退税一旦取消，其原本就不高的利润空间将瞬间转负。

然而，宁德时代、比亚迪等拥有强大的规模效应和技术溢价，即便退税取消，他们可以通过提升海外售价或利用海外工厂布局来对冲。

当 " 退税 " 这根救命稻草被抽走，无法自我造血的小厂将大批倒闭或被兼并。巨头们同意优化产能，本质上是同意 " 清理非核心产能 "，从而重新获得定价权。

乘联会秘书长崔东树分析认为，此次调整的时间点较为适宜。2026 年 1 季度的国内装车用锂电池需求仅占全年的 18% 左右，按时间进度大约有 7 个点的产能放空，仅占 4 季度出货量的一半左右。

因此，1 季度的出口抢装对行业的电池供需不会产生明显影响，也有利于下半年国内电池需求的相对供需平衡，降低碳酸锂的炒作空间。

这一政策实际上给了行业一个缓冲期，让企业有时间调整生产和出口策略。从 2026 年 4 月 1 日才开始实施退税率下调，到 2027 年 1 月 1 日才完全取消，时间跨度足够企业适应新的市场环境。

中国锂电池出口的主要市场正在发生结构性变化。欧盟的市场需求已达到 40% 左右，2025 年比 2024 年增长 4 个百分点。

与此同时，中国对美国锂电池的出口剧烈萎缩，2025 年比 2024 年下降 9.5 个百分点。对美国的下滑相当于第三位的出口东南亚的总规模。

中国出口的结构主要去欧盟、东南亚和大洋洲、中东等地方。2026 年欧盟对中国电池的出口的容忍度估计要下降，中国主动降低锂电池出口退税是明智之举。

" 外科手术 " 势在必行

从约谈到退税调整，中国官方正以一种近乎 " 外科手术 " 的精准度，切除新能源产业中的冗余腐肉。

对于那些拥有核心技术、能讲好 " 价值故事 " 的巨头来说，这是一个黄金拐点；而对于那些只会在低端市场内卷、依赖政策补血的中小厂商来说，凛冬已至。

降低锂电池出口退税，一方面可以促使中国出口产品价格向合理水平回归，减少所谓的 " 补贴海外消费者 " 现象，让出口价格更真实地反映市场供需；另一方面也有助于回应部分国际关切，缓解贸易摩擦。

中国新能源产业正在步入 " 高质量收缩 " 时代。这不是简单的规模缩减，而是从量变到质变的结构性调整。政策导向已经从过去的 " 扶上马、送一程 " 转变为 " 断奶、促自立 "。

2026 年，中国新能源汽车用锂电池需求预计将环比大幅下降，电池生产企业可能需要通过减产休假来应对需求波动。当价格战的红利耗尽，真正考验企业内功的时刻已经到来。

那些能够通过技术创新提升产品附加值、通过全球化布局分散市场风险、通过精细化运营降低成本的企业，将在新一轮行业洗牌中胜出。而依赖政策补贴和低价竞争的企业，将逐渐被市场淘汰。

中国新能源产业正在告别野蛮生长，迈向成熟竞争的新阶段。这场由政策引导的行业重构，将决定未来十年全球电池产业的格局。

责编：石劼   编辑：何增荣

THE END

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