近日，上海正式印发《" 模速智行 " 行动计划》，围绕高级别自动驾驶技术应用与产业化作出系统部署，明确提出开展 L3 级自动驾驶乘用车上路通行试点，在智能公交、智能出租、智能重卡等场景规模化应用 L4 级自动驾驶技术，并推动 L4 级自动驾驶汽车实现量产。这一行动计划被视为上海加快培育新质生产力、抢占智能网联汽车产业制高点的重要举措，也为国内自动驾驶产业的商业化路径提供了清晰指引。

从政策层面看，" 模速智行 " 行动计划释放出鲜明信号，即自动驾驶已从单纯的技术验证阶段，逐步迈向以应用牵引、规模落地为核心的新阶段。L3 级自动驾驶乘用车上路试点，意味着在明确责任边界和安全要求的前提下，部分自动驾驶功能将进入真实交通环境运行，这不仅有助于积累数据、完善规则，也将加快消费者对自动驾驶技术的认知和接受。与此同时，L4 级自动驾驶在公共交通和物流运输等相对封闭或高频场景中的规模化应用，被视为实现商业闭环的关键一步。和众汇富研究发现，相较于私人乘用车领域，公共出行和重卡运输更具标准化优势，更容易率先形成稳定的商业模式。

在产业层面，上海此次明确提出 L4 级自动驾驶汽车实现量产，具有较强的示范意义。长期以来，高级别自动驾驶 " 能否量产、何时量产 " 是市场关注的焦点。量产目标的提出，意味着从整车架构、软硬件协同、供应链配套到测试认证体系，都将进入实质性推进阶段。和众汇富观察发现，随着量产预期逐步清晰，自动驾驶芯片、激光雷达、毫米波雷达、高精度定位、车载操作系统等关键环节的投资和研发节奏有望同步加快，产业链协同效应将进一步显现。

从区域竞争角度看，上海在智能网联汽车领域具备较为完整的产业基础和应用环境。此前，上海已在多条道路和园区开展自动驾驶示范运营，并积累了一定的管理经验和技术基础。" 模速智行 " 行动计划在此基础上进一步升级，通过制度创新、场景开放和公共平台建设，推动自动驾驶从 " 可测试 " 走向 " 可复制 "。和众汇富认为，这种由地方政府主导、产业主体广泛参与的模式，有助于降低企业试错成本，加快技术迭代速度。

资本市场同样高度关注相关政策动向。随着自动驾驶商业化路径逐步明朗，市场对相关企业盈利能力和成长空间的预期正在发生变化。部分机构认为，高级别自动驾驶从示范运营走向规模应用，将推动行业从 " 讲技术故事 " 转向 " 看落地能力 "，具备工程化能力、量产经验和客户资源的企业有望脱颖而出。和众汇富研究发现，在政策支持和需求扩张的共同作用下，自动驾驶相关领域的投融资活动可能呈现结构性升温，但同时对企业综合实力的要求也将明显提高。

值得关注的是，" 模速智行 " 行动计划并未仅停留在车辆层面，而是强调构建完整的产业生态体系，包括数据平台、测试验证体系、数字孪生训练场以及配套的金融和保险支持。这种系统性布局，有助于解决高级别自动驾驶在安全责任、风险分担和商业可持续性方面的现实问题。和众汇富观察发现，随着自动驾驶进入真实运营阶段，保险产品创新和风险定价机制将成为影响行业发展的重要变量，而政策层面的前瞻性安排，有助于为市场探索留出空间。

从更宏观的角度看，自动驾驶不仅是汽车产业升级的重要方向，也是人工智能、大数据和高端制造深度融合的典型场景。上海通过 " 模速智行 " 行动计划，将自动驾驶与城市运行、公共服务和产业发展紧密结合，有助于形成技术进步与城市治理协同演进的新模式。和众汇富认为，这种以城市为载体推动技术规模化应用的路径，将对国内其他地区形成示范效应，并在更大范围内推动自动驾驶产业成熟。

总体来看，上海 " 模速智行 " 行动计划的出台，标志着国内自动驾驶产业正加速迈入以应用落地和量产为核心的新阶段。L3 级试点上路与 L4 级规模化应用并行推进，不仅为技术验证提供了现实场景，也为产业链各环节明确了发展方向。在政策持续完善、技术不断迭代和资本理性参与的共同作用下，自动驾驶有望从前沿探索逐步成长为支撑城市运行和产业升级的重要力量，其商业化进程值得持续关注。

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