本文来源：时代周报 作者：史航

1 月 21 日，上海和北京分别交出了各自 2025 年的经济 " 成绩单 "。

根据地区生产总值统一核算结果，2025 年，上海全市实现地区生产总值（GDP）56708.71 亿元，按不变价格计算，同比增长 5.4%。北京实现地区生产总值 52073.4 亿元，按不变价格计算，比上年增长 5.4%。

北京与上海近年来持 " 竞速 " 之势。

2021 年，北京与上海一同迈过四万亿台阶。2022 年，北京的经济总量在上半年一度超过上海，但全年数据上又被上海反超。2023 年，在第五次经济普查的数据修正后，上海 GDP 达 5.14 万亿元，再度与北京拉开差距。2024 年上海 GDP 达 53926.71 亿元，北京位列其后，GDP 达 49843.1 亿元。

2025 年，北京正式成为第二个五万亿城市，与上海一齐以 5.4% 的 GDP 增速齐头并进。

北京（图源：图虫创意）

与历年数据比较，上海 2024 年和 2023 年 GDP 均增长 5.0%，2025 年 5.4% 的增长速度，创下了三年来的最快增速。进步的不止上海，北京 GDP 增速也比 2024 年的 5.2% 更进一步。

值得注意的是，2025 年中国 GDP 增长 5.0%，也就是说，北京和上海的增速均高于全国水平。此前，上海在 2023 年增速低于全国 0.2%，2024 年增速与全国持平，2025 年是上海近三年来首次增速跑赢全国线。

增长动力在哪？

GDP 增速表现出色的北京和上海，增长动力在哪？

从上海公布的数据来看，产业的 " 新 " 是上海 GDP 增长背后的关键。

数据显示，2025 年，上海全市工业增加值同比增长 5.0%，三大先导产业制造业产值同比增长 9.6%，成为带动工业增长的重要动力。其中，集成电路制造业和人工智能制造业产值分别增长 15.1% 和 13.6%。工业战略性新兴产业产值同比增长 6.5%。

北京的新质生产力发展同样出色。

数据显示，北京的计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业分别增长 20.2% 和 17.7%，新能源汽车、消费电子、集成电路等领域发挥带动作用。2025 年规模以上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长 15.5% 和 7.5%，新能源汽车、锂离子电池、服务机器人、风力发电机组产量分别增长 1.4 倍、1.2 倍、47.6% 和 21.6%。

从服务业来看，上海的信息服务业继续领跑，信息传输、软件和信息技术服务业增加值 7139.93 亿元，同比增长 15.3%；金融业增加值 8979.66 亿元，增长 9.7%

北京也维持住了高水平的增长，全市服务业实现增加值 4.5 万亿元，按不变价格计算，同比增长 5.8%，与 2025 年前三季度持平，拉动 GDP 增长 4.9 个百分点。

上海（图源：图虫创意）

与此同时，两座五万亿之城不仅在产业端表现出色，消费、投资、外贸也实现了较为全面的增长。

投资方面，上海固定资产投资同比增长 4.6%，高于全国（-3.8%）。分领域看，工业投资同比增长 20.0%，快于全市固定资产投资增速 15.4 个百分点；城市基础设施投资增长 11.2%。

北京的 2025 年固定资产投资（不含农户）比上年增长 5.5%。其中，反映企业生产能力扩大的设备购置投资增长 66.0%，占固定资产投资的比重为 32.3%，同比提高 11.7 个百分点，新一代信息技术、集成电路领域相关项目是主要带动力量。

消费方面，上海全市实现社会消费品零售总额 16600.93 亿元，同比增长 4.6%，高于全国（3.7%）增速比前三季度提高 0.3 个百分点。

北京稍有落后，实现社会消费品零售总额 13677.0 亿元，下降 2.9%，但降幅比前三季度收窄 2.2 个百分点。此外，北京的服务性消费较为活跃，2025 年全市市场总消费额增长 1.6%，其中，服务性消费额在信息、交通等领域带动下，增长 5.0%。

接下来往哪拼？

下一步，北京、上海要怎么干？

在 1 月 19 日发布的上海 " 十五五 " 规划建议中，上海定下了一个大目标：到 2035 年，上海人均国内生产总值（下称人均 GDP）将较 2020 年翻一番。

上海市统计局数据显示，2020 年上海人均 GDP 为 15.68 万元，按此计算，到 2035 年上海人均 GDP 目标为 31.36 万元。如果按当前人口估算，目标 GDP 总量将超过 7.7 万亿元。

上述规划建议中，上海提出 " 十五五 " 时期将加快建设 " 五个中心 "，即国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心和国际科技创新中心。

具体到产业上看，" 十五五 " 时期，上海明确了将以先进制造业为骨干，构建 "2+3+6+6" 现代化产业体系。

这一体系中，包括集成电路、生物医药、人工智能 3 大先导产业；新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品 6 大新兴支柱产业集群；未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间以及未来健康等 6 大未来产业领域。

北京接下来的发展方向，有不少是与京津冀协同发展相关。

北京此前发布的 " 十五五 " 规划建议指出，北京在 " 十五五 " 时期将进一步推动京津冀协同发展，深化非首都功能疏解，构建现代化首都都市圈等。

在产业上，北京指出要发展壮大高精尖产业。统筹传统产业提升、新兴产业发展、未来产业布局，巩固壮大实体经济根基。推动重点产业提质升级，扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势，培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等一批新产业集群。

同时，实施产业创新工程，推动新技术新产品新场景大规模应用，加快集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等战略性新兴产业发展。

上述规划建议中还指出，要深化协同创新，做强京津冀国家技术创新中心，促进创新资源共享，提升科技成果区域内转化效率和比重。加强产业协作，推动 " 六链五群 " 产业布局落地，建设世界级先进制造业集群。巩固提升 " 轨道上的京津冀 "，推动首都地区铁路货运环线规划建设，提高京津冀机场群港口群联动水平，建设国际性综合交通枢纽。