2026 年是 " 十五五 " 开局之年。

广东已正式进入 " 两会时间 "。广东 " 十五五 " 规划纲要是关注的焦点。

总结好 " 十四五 "，才能更好展望 " 十五五 "。而 1 月 23 日收官的 " ‘十四五’广东成就 " 系列主题发布会，为外界观察广东 " 十四五 " 发展实景图提供了重要窗口。

2025 年 11 月 6 日，这个系列首场发布会召开，介绍广东 2021-2024 年经济总量连续跨越 12 万亿、13 万亿、14 万亿台阶，" 十四五 " 前四年年均增长 4.7%。

历时近三个月，29 场发布会，一批省直单位厅局负责人面对提问交答卷，21 个地市的市长走到台前，用接地气的交流和拉家常的故事，带起线下线上的互动。这一场场有深度、有温度、有力度的发布会，释放出了强劲信号，正是 " 十五五 " 凝心聚力、整装再出发的底气所在。

省直部门积极作为，拆解 " 十四五 " 命题，加强政策供给精准发力。

省发改委负责人介绍，广东举全省之力推进粤港澳大湾区建设，将横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台作为深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台。

在高水平对外开放领域，广东持续领跑全国，外贸进出口规模连续 39 年位居全国首位。省商务厅负责人介绍，" 十四五 " 时期，全省跨境电商进出口年均增长 44.1%，锂电池、电动汽车、光伏产品等 " 新三样 " 出口年均增长 33.1%。由此可见，" 广货行天下 " 实至名归。

在推动高水平科技自立自强上，广东同样一马当先。省科技厅负责人介绍，2025 年，广东区域创新综合能力连续 9 年位居全国首位。2024 年， PCT 国际专利申请量占全国 1/3；高技术制造业营收高技术产品出口 2567.4 亿美元，均占全国 1/3。省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，" 十四五 " 期间，全省累计招收博士后超 2.7 万人，招收量全国第一；省市场监督管理局（知识产权局）相关负责人介绍，" 十四五 " 以来，全省专利商标质押融资额新增数量是 " 十三五 " 期间（921 亿元）的 10 倍。

广东在促进城乡区域协调发展成效显著。省 " 百千万工程 " 指挥办发布，全省 57 个县（市）GDP 增速连续两年快于全省平均水平，县城人口实现整体净流入，全省城乡居民收入比从 2.41 ∶ 1 缩小至 2.31 ∶ 1。

再看民生领域。

广东省教育厅负责人表示，广东已实现 21 个地市本科高校、高职院校全覆盖，全省教育经费总投入连续 30 多年居全国首位。省农业农村厅在发布会上提到，农村电网平均供电可靠率全国第一；农村 5G 覆盖率达 87%，农村广播电视网络、百兆光纤基本实现全覆盖。

省自然资源厅立足盛情、分类施策，基于不同地区的资源禀赋和经济发展水平，探索因地制宜的全域土地综合整治模式，省住房城乡建设厅以三批 818 个典型镇培育牵引全省乡镇高质量发展，推动全省乡镇人居环境明显改善、风貌品质明显提升、发展动能明显增强。

经济增长的同时，" 绿美广东 " 的生态画卷也徐徐铺开。广东省生态环境厅负责人介绍，广东已完成林分优化 1105 万亩、森林抚育 1111 万亩，打造绿美公路 59 条，建成万里碧道 7608 公里。

一个地方的五年成效如何看？

若仅以 GDP 论英雄，难免陷入单一指标的评价误区。而在此次 " ‘十四五’广东成就 " 系列主题发布会上，全省 21 个地市悉数亮相、各展所长，每一座城市都拿出了独属的亮眼成绩单。

这五年，珠三角九市稳中有进。

广州与深圳两大核心城市率先发力、勇立潮头。广州制定面向 2035 年 " 大干十二年、再造新广州 " 发展战略，推动广州经济总量迈上 3 万亿元新台阶。深圳科技创新攀高而上，综合改革试点首批授权事项落地成效持续深化、新一批授权事项加快实施，48 条创新经验和典型举措全国推广。

除了核心城市的引领，珠三角其他地市也多点突破，收获颇丰——佛山营商环境评价连续三年居全省地级市首位；珠海人才净流入率排名全省第一，过去五年超 3 万名澳门居民、超 7600 家澳资企业在横琴安居乐业、投资兴业；东莞农村居民收入水平位居全省第一，凤岗雁田、中堂潢涌成为全省唯二的资产 " 百亿村 "，乡村发展活力尽显。

中山敢闯敢试，在全省率先实现 " 港药粤产 "，惠州环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区出圈出彩。侨都江门联通港澳焕新文旅，肇庆发力新能源汽车产业，迈向产值千亿的步伐不断加快 …… 珠三角九市协同发展，凝聚起高质量发展的强劲合力。

这五年，粤东西北各地市同样铆足干劲，奋勇争先。

先看粤东地区，汕头用玩具 " 圈粉世界 "，玩具企业品牌拥有量、IP 授权量、专利授权量均居全国第一；汕尾滨海新城融湾提速，深度融入了大湾区 " 一小时生活圈 "；潮州不止有英歌舞这张鲜活的文化名片，更接连摘得联合国 " 世界美食之都 "、世界工夫茶文化之乡等重量级荣誉；揭阳实现产业与文脉共生共荣，千年古邑变身石化新城。

目光转向粤西，湛江绿色石化、现代农业与食品产业集群年产值双双突破千亿元；茂名经济总量跃上 4000 亿元新台阶，稳居粤东西北首位；阳江建成国内规模最大、产业链最全的风电装备制造基地，预计 2026 年可建成千万千瓦级海上风电基地。

最后来到粤北，韶关既是广东绿肺也是算力心脏，全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群落户于此；河源积极对接 " 轨道上的大湾区 "，赣深高铁、梅龙高铁建成通车，到深圳市区最快仅需 45 分钟，全面融入大湾区 "1 小时经济圈 "；梅州畅通发展动脉，2025 年前三季度全市地区生产总值增速均居全省第一；清远农文旅强势崛起，除了家喻户晓的清远鸡，还培育了五大百亿农业产业；云浮作为最年轻的地级市，" 一纵三横 " 铁路网、" 三纵三横 " 高速公路网加快形成，全面融入大湾区 1 小时城市圈、经济圈、生活圈。

" 十四五 " 时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年。

在这个五年，广东以一个个的 " 第一 "，多领域在全国占比 " 几分之一 "，展现了大省之大，不仅大在体量，还大在 " 挑大梁 " 的担当，在总量和结构上，对支撑全国的基本盘作出贡献。

这一系列的发布会，本身就是一场高规格的开放举措。它通过省直部门与 21 个地市轮番登台，系统展示了活力广东、开放广东。这种透明、互动的方式就是开放型政府治理的直观体现。

21 个地市依托禀赋，各展所长，田间地头的特色农产品给农民带来切实的增收，制造业集群向 " 新 " 而生。省直单位的答卷，让我们感受到 " 敢为天下先 " 的开放魄力，有发展新质生产力的创新锐气，有 " 投资于人 " 的民生厚度，更有 " 绿美共生 " 的生态自觉与 " 协调共进 " 的治理智慧。

通过发布会的窗口，我们广东的 " 十四五 " 成就不只是一组组数据，而是真实可感的民生实景，也为奋进 " 十五五 " 凝结了底气和智慧。

撰文：话题研究员 杨洋 周丽娜 陈明诗

策划：蒋玉 胡良光 古嘉莹 刘树强