1 月 26 日,南京市政府发布了《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策》。该政策旨在有效利用国家房地产支持措施,进一步发挥 " 房七条 " 等既有政策的积极效应,切实满足居民在住房方面的刚性和改善性需求。
政策提出将现有库存商品房全面纳入房票交易体系,并推行 " 全城通用兑换 " 与 " 电子房票 " 制度。这一创新举措有助于拓宽房源流通渠道,提升安置选择的灵活性,同时也能有效释放住房需求潜力,满足被征收群众的安置需求。
此外,政策扩大了住房公积金按月直付房租的适用范围。对于在南京市无自有住房的多子女家庭,每月提取住房公积金支付房租的限额上调 20%。同时,购房人的父母或子女,只要符合提取条件,也可申请提取住房公积金用于支付购房款,存量房公积金贷款的最长期限也将延长至 30 年。
根据《住房城乡建设部 & 财政部 - 全国住房公积金 2023 年度报告》,2023 年全国范围内通过住房公积金支持购买、建造、翻建及大修自住住房的提取金额达 4840.91 亿元,占总提取额的 18.22%。这表明住房公积金在居民住房消费中占据重要地位,也反映出南京政策调整在住房领域的潜在影响。
南京的这一系列政策,有望直接将闲置的商品房转化为有效的安置房源,从而加速库存消化进程,缓解开发商的资金回笼压力。电子化房票与全城通用兑换机制的引入,将进一步拓宽房源的流通渠道,考虑到 2023 年全国住房公积金累计贷款总额已高达 78,060.74 亿元,跨区域协同合作有望进一步激发长三角地区住房市场的潜在需求。
对于被征收群众而言,新政策将有效避免因地域限制而导致的安置房选择范围狭窄的问题,这与《住房城乡建设部 & 财政部 - 全国住房公积金 2023 年度报告》中强调的 " 支持住房的刚性和改善性需求 " 的政策导向高度契合。
政策调整后,预计将显著提升家庭每月可用于支付房租的公积金额度。参照上海、浙江等地 2023 年非住房消费类提取额占比约 23% 至 26.89% 的数据,这一占比情况反映出不同地区在住房公积金使用上的特点,也表明南京政策红利将更加直接地惠及特定受益群体。
特别是对于多子女家庭而言,房租负担相对较重,南京市通过提高提取限额,有效减轻了这类家庭的经济压力。同时,允许跨代际提取公积金,也进一步扩大了政策覆盖的家庭成员范围,更好地满足了多样化需求。
除了住房领域,该政策还涉及多个方面,包括金融业创新发展、产业生态打造以及外贸扩面增效等。例如,在支持金融业创新发展上,深化科创金融改革试验区建设,推动数字人民币专业服务公司等金融基础设施布局;在产业生态打造上,大力集聚平台总部企业,推动形成 " 总部 + 上下游 " 产业生态;在外贸方面,制定实施年度货物贸易和服务贸易促进计划,对参加境外展会的企业给予展位补贴。


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