前湾之心，美好之城。在宁波这片民营经济活跃的热土上，新成立的前湾新区陆中湾街道如同一块正在精心雕琢的璞玉。街道地域广阔，外来务工人员汇聚，居民区与工业区交错，形成了独特的基层治理生态。成立一年多来，陆中湾街道直面 " 治理基础薄弱、服务对象多元、融合任务艰巨 " 等挑战，积极践行新时代 " 枫桥经验 "，以矛盾纠纷化解与平安共建为抓手，探索出一条符合新区情、汇聚新力量的治理新路。

调解贯通脉络，织密矛盾化解 " 过滤网 "

2025 年底，8 名在陆中湾街道某马戏团工作的外籍演出人员，通过 " 湾邻和 " 邻里矛调联盟，顺利拿到了被拖欠的薪酬。" 我们事先就案件细节征求法院意见，并针对涉外纠纷司法确认程序复杂的问题制定应对方案。考虑到外籍演员近期生活窘迫，我们与用工方协调，对方主动额外转账予以资助，展现企业担当。"" 湾邻和 " 负责人介绍，这起涉外欠薪纠纷的成功化解，是街道构建多元化纠纷解决机制的一个生动注脚。

作为以外来务工人口为主体的年轻街道，辖内劳资纠纷、租赁矛盾、工伤赔偿等事件易发多发。为此，陆中湾街道创新搭建 " 湾和 " 调解双线平台，" 湾企和 " 聚焦产业社区治理痛点，整合人民、司法、劳动、社会等调解力量，运用 " 警、企、法、社、律、调 " 六方会诊法，推动维稳、治理与服务融合，曾获评宁波市级优秀调解案例。同时，推广 " 云上解纷 "" 共享法庭 "，形成辐射效应，打造一站式诉讼、解纷与法援支点。" 湾邻和 " 则聚焦居民矛盾纠纷调处与民生服务保障核心任务，稳步推进 " 社区第三空间 " 建设、基础服务团队搭建及街道基层社会组织备案等工作。

2025 年度，" 湾和 " 联盟累计成功化解各类纠纷 472 件，涉及金额超 3700 万元，调解成功率达 93%，其中就包括了数起涉外纠纷，有效维护了辖区和谐稳定。

脚步丈量安全，激活平安巡防 " 共同体 "

" 张阿姨，门口的垃圾帮您带下去了，有什么困难可以随时联系我们。"" 陈老板，你店里的灭火器快到期了，记得及时更换。" 在陆中湾街道，这样温暖而细致的对话，每周都会在夜色中响起。

作为凝聚人心、发现隐患的基础工程，街道将常态化平安巡防与 " 平安合伙人 " 机制深度融合。这支队伍以社区干部、网格员、物业安保为骨干，广泛吸纳党员志愿者、热心居民，并积极探索快递员、外卖员等新就业群体参与，共同筑牢基层群防群治网络。

队员佩戴统一标识，由班子成员带队，聚焦消防安全、治安纠纷等隐患，每周分组分片开展常态化巡查。各社区每月至少组织两次集中巡查，节假日加密频次。尤其在企业集中区域，巡防队伍与产业园区联动，大幅提升夜间见巡率，让 " 平安看得见 " 成为园区常态。脚步点亮夜晚的安宁，成为流动在街角巷尾的 " 平安哨兵 "，一步一履，守护的不仅是街道的夜晚，更是居民心安的温度。截至目前，这支队伍已累计消除安全隐患 1048 处，现场调解纠纷 562 起。

搭设共融舞台，构筑社区认同 " 同心圆 "

为破解外来人口社会融入不足、认同感弱的治理难题，陆中湾街道以 " 活动聚人、平台管事 " 为思路，系统推进平安建设与社区融合。

去年，街道以 " 共建平安陆中湾，共享美好之城 " 为主题，成功举办平安文化周与宪法游园会等大型活动。平安文化周通过主题展演、互动体验及 " 百人巡防 " 志愿行动，营造了全民参与的氛围；宪法游园会则融合知识竞答、作品征集等形式，吸引近 2000 人参与，推动普法教育生动落地。全年累计开展相关活动 1025 场，覆盖群众超 5 万人次。

在常态机制上，街道创新搭建 " 五个一 " 民情响应平台：以一本 " 民情记录本 " 精准收集需求，一张 " 甬网连心卡 " 畅通联系渠道，一个 " 三级微信群 " 实现快速响应，一个 " 先锋示范岗 " 发挥党员作用，一场 " 交流分析会 " 聚力破解难题，确保群众诉求 " 有人听、有人管、有回应 "，切实提升了治理效能与居民归属感。

通过持续的文化浸润与互动，许多 " 陌生人 " 开始相识，对社区的归属感和责任感潜移默化地生长，为各项治理工作的开展奠定了良好的群众基础。